Оптимизация бюджетных расходов
Оптимизация бюджетных расходов на ЖКХ
Количество просмотров публикации Оптимизация бюджетных расходов на ЖКХ - 150
Развитие систем бюджетного устройства и бюджетного регулирования направлено на обеспечение функционирования и развития ЖКХ за счёт оптимального распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы. Это позволяет сбалансировать бюджеты различных уровней на базе достижения конструктивного компромисса между органами власти различных уровней по четкому разграничению налогово-бюджетных и расходных полномочий и ответственности, а также отказу от перекрестного субсидирования, изменению механизма финансирования с целью снижения нагрузки на государственный бюджет и поступательного роста доли платежей потребителей услуᴦ.
Обратим внимание на то, что действующая; в настоящее время система межбюджетных отношений, сохраняет крайне высокую централизацию налогово-бюджетных полномочий. Это приводит к перегруженности обязательствами бюджетов субъектов Российской Федерации и, особенно, местных бюджетов без соответствующего предоставления источников финансирования. Основная часть расходов региональных и местных бюджетов, включая заработную плату в бюджетной сфере, а также финансирование сети бюджетных учреждений, регламентируется централизованно установленными нормами. В среднем по стране более 80% налоговых доходов бюджетов субъектов РФ формируется за счёт отчислений от федеральных налогов. Несмотря на имеющуюся тенденцию к формализации и обеспечению прозрачности порядка распределения финансовой помощи, значительная ее часть до сих пор распределяется без четких критериев и рроцедур, что требует дальнейшего развития и законодательного закрепления методологии бюджетного выравнивания, четкого разграничения полномочий и ответственности между органами власти различных уровней по осуществлению бюджетных расходов на ЖКХ.
Практика показала, что муниципальные образования, которые отвечают за функционирование и развитие ЖКХ, не заинтересованы в переходе к новой системе оплаты жилищно-коммунальных услуг, поскольку фактически достигнутое сокращение бюджетных расходов с высокой вероятностью будет изъято в вышестоящие бюджеты, а возможный при этом рост социальной напряженности ляжет на плечи органов власти местного самоуправления. Крайне негативный фон оптимизации расходов ЖКХ создают:
— имеющиеся в настоящее время многочисленные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, зачастую не обеспеченные источниками финансирования;
— общая несбалансированность местных бюджетов, как следствие хронического недофинансирования и использования принципа ʼʼпланирования от достигнутогоʼʼ;
— нестабильность и непрозрачность взаимоотношений местных с региональными и федеральным бюджетами;
— отсутствие рынка профессиональных услуг по содержанию и развитию ЖКК;
— формализм конкурентных и договорных отношений и др.
Устранить противоречия и оптимизировать распределение ресурсов и расходных полномочий позволит реорганизация межбюджетных отношений, направленная на обеспечение налогово-бюджетной самостоятельности органов местного самоуправления в рамках четких и прозрачных взаимоотношений с вышестоящими бюджетами.
В период реализации Программы наиболее существенными изменениями в распределении расходных полномочий между уровнями бюджетной системы в сфере жилищно-комму-нального хозяйства станут:
1. Обеспечение финансовыми средствами социальных выплат и льгот, установленных федеральными законами отдельным категориям граждан, в основном за счёт средств федерального бюджета. Возможно финансирование (возмещение) из бюджетов субъектов Российской Федерации за счёт выделяемых на эти цели из федерального бюджета субвенций и субсидий.
2. Существенное сокращение расходов региональных и, особенно, местных бюджетов на субсидирование жилищно-коммунального хозяйства. При этом общий объём средств на ЖКХ должен возрасти за счёт платежей населения, в т. ч. с возможным предоставлением из федерального бюджета целевой финансовой помощи регионам на выплату адресных жилищных пособий малообеспеченным слоям населения.
Система финансовой помощи бюджетам различных уровней в соответствии с современными представителями направлена на:
— выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и муниципалитетов, в т. ч. в части расходов на ЖКХ;
— обеспечение граждан, вне зависимости от места их проживания, основными бюджетными услугами и социальными гарантиями при одновременном создании стимулов для проведения на региональном и местном уровнях рациональной и ответственной налогово-бюджетной политики;
— развитие и эффективное использование налогового потенциала;
— повышение эффективности использования бюджетных расходов.
Каким требованиям оптимизации должна отвечать система финансовой помощи из федерального бюджета?
В соответствии с обозначенной направленностью система финансовой помощи из федерального бюджета должна отвечать следующим основным требованиям:
— распределение финансовой помощи на социальную (текущую) и инвестиционную, а также выравнивающую и стимулирующую составляющие исходя из поставленных целей и механизмов распределения;
— выделение в составе социальной (текущей) помощи дотаций, субвенций и субсидий как базовых форм финансовой поддержки;
— распределение финансовой помощи по единой методике на базе формул с проверяемыми (воспроизводимыми) расчетами;
— объективная и прозрачная оценка относительных различий в расходных потребностях в расчете на душу населения или потребителя бюджетных услуг и методы сравнения налогового потенциала различных территорий с учетом уровня и структуры развития региональной экономики. В расчетах бюджетной обеспеченности не должны использоваться отчетные данные о фактически произведенных бюджетных расходах и фактически поступивших налоговых доходах;
— жесткость бюджетных ограничений: утверждение всего объёма финансовой помощи конкретным регионам и муниципальным образованиям законом о соответствующем бюджете,
ограничение на перечисление в течение бюджетного года средств, не распределенных между регионами и муниципальными образованиями в законе о бюджете;
— максимально возможная стабильность объёма и принципов распределения финансовой помощи, позволяющая субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям самостоятельно прогнозировать для себя основной объём получаемой финансовой поддержки на среднесрочную перспективу и создающая стимулы для увеличения собственных доходов;
— установление на федеральном уровне общих принципов и требований к формам и механизмам выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
— методика и процедура определения финансовой помощи должны быть установлены федеральными законами и принимаемыми на их базе нормативно-правовыми актами Правительства РФ.
В соответствии с этими требованиями финансовая помощь из федерального бюджета субъектам Российской Федерации будет предоставляться через 5 фондов:
1. Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
2. Фонд компенсаций.
3. Фонд софинансирования социальных расходов.
4. Фонд регионального развития,
5. Фонд реформирования региональных финансов.
Оптимизация бюджетных расходов означает наилучшее в сложившихся условиях сочетание обязательств, расходных полномочий, степени самостоятельности формирования нало-гово-бюджетной политики местных и субфедеральных бюджетов с мерами государственной поддержки содержания и развития ЖКХ. Обратим внимание, что речь идет о финансовом аспекте проблемы, то есть о рациональном распределении финансовых ресурсов по уровням бюджетной системы в соответствии с их обязательствами и полномочиями.
Содержательный аспект оптимизации предусматривает следующее:
1. В мерах государственной поддержки целесообразно сочетать текущую и инвестиционную направленность, выравнивая экономическое положение регионов и стимулируя их деловую активность на базе общих принципов и требований, носящих законодательно установленный характер.
2. Субъекты РФ и муниципальные образования должны самостоятельно прогнозировать объём государственной поддержки, необходимый уровень увеличения доходной базы собственных бюджетов, обязательства по содержанию и развитию ЖКХ, включая обеспечение финансовыми средствами социальных выплат и льгот.
3. Все без исключения участники бюджетного процесса обязаны в режиме материальной ответственности выполнять принятые и законодательно закрепленные обязательства. Объем обязательств целесообразно определять на базе объективной (не зависящей от данных о фактически произведенных расходах на ЖКХ в прошлых периодах) оценки относительных различий в расходных потребностях в расчете на душу населения или потребителя бюджетных услуᴦ.
4. Использование законодательных и административных мер предупредительного и запретительного характера в отношении применения ресурсорасточительных производственных, организационных, финансовых и др. Размещено на реф.рфтехнологий.
5. Реструктуризацию общих расходов на ЖКХ с целью последовательного снижения нагрузки на государственный бюджет (особенно в части текущих расходов), отказа от перекрестного субсидирования, упорядочения дотаций и льгот, роста доли платежей потребителей услуг (в т. ч. населения) в общем объёме расходов.
6. Расширение привлечения внебюджетных источников финансирования расходов на ЖКХ, в т. ч. иностранных и частных инвестиций, на взаимовыгодных основах в рамках государственно-частного партнерства.
7. Обеспечение минимума совокупной цены комбинированных финансовых ресурсов (бюджетного и внебюджетного происхождения), направленных на погашение затрат по содержанию ЖКК.
В целом, в случае если структура совокупных финансовых ресурсов, распределенных по уровням бюджетной системы, позволяет обеспечить финансирование, то можно утверждать, что бюджетные расходы на ЖКХ оптимизированы
referatwork.ru
Оптимизация бюджетных расходов
АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАМММА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
События 2014 года стали немаловажными для России, особенно для ее экономики. Падение цен на энергоносители, кризис на Украине, который вызвал ряд санкций по отношению к России, привели к ухудшению экономической обстановке внутри страны. Девальвация рубля, падение ВВП и повышенная инфляция можно назвать основными экономическими итогами 2014 года.
Для выхода из экономического кризиса или хотя бы его смягчения, в конце января 2015 года Правительство РФ представило антикризисный план, который должен обеспечить финансовую и социальную стабильность России в 2015-2016 годах. Постепенно будут реализовываться меры, направленные на активизацию структурных изменений в российской экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.
Антикризисный план рассчитан на 2015-2016 годы. Он состоит из четырех частей — "Активизация экономического роста" (которая включает стабилизационные меры, меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, снижение издержек бизнеса, поддержку малого и среднего предпринимательства), "Поддержка отраслей экономики", в том числе сельского хозяйства, жилищного строительства и ЖКХ, промышленности и ТЭК, транспорта.
Кроме того, в план вошли блоки "Обеспечение социальной стабильности"(это прежде всего содействие изменению структуры занятости, социальная поддержка граждан, меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения) и "Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере". Всего в плане 60 пунктов.
Общий объем антикризисного фонда составляет примерно 2,312 триллионов рублей.
В целом, документ предусматривает семь основных направлений:
· развитие малого и среднего бизнеса
· поддержка импортозамещения
· привлечение инвестиций
· оптимизация бюджетных расходов
· поддержка социально незащищенных категорий граждан
· снятие напряженности на рынке труда
· обеспечение стабильности банковской системы
Рассмотрим их поподробнее и назовем некоторые особенно важные меры антикризисного Плана.
Поддержка малого и среднего бизнеса
Одна из немногих сфер, которая нашла свое отражение в плане и при этом содержит четкие, понятные показатели. Практически все запланированные мероприятия касаются снижения налоговой нагрузки на эту категорию предпринимателей.
Во-первых планируется расширить круг предприятий, которые относятся к категории малых и средних, за счет двукратного увеличения предельных значений выручки от реализации товаров (работ, услуг). Для микропредприятий они вырастут с 60 млн до 120 млн руб., для малых предприятий – с 400 млн до 800 млн руб., а для средних предприятий – с 1 млрд до 2 млрд руб. Соответственно, после реализации этой меры на государственную поддержку сможет претендовать более широкий круг организаций и индивидуальных предпринимателей.
Во-вторых, принятый в конце 2014 года закон о двухлетних налоговых каникулах планируется распространить на всех впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, оказывающих производственные и бытовые услуги. Окончательное решение о введении такой налоговой льготы на своей территории принимает регион.
Помимо этого, правительство намерено существенно расширить полномочия регионов по предоставлению налоговых преференций малому и среднему бизнесу. Главный минус в том, что на регионы не будут обязаны применять такие послабления, а лишь приобретут право это сделать, причем воспользуются им далеко не все. При таком подходе поддержка малого бизнеса по стране окажется неравномерной и будет во многом зависеть от того, насколько предпринимателям "повезло" с регионом.
Так или иначе, планируется, что субъекты РФ получат право снижать ставки по УСН(Упрощенной системе налогообложения) с объектом налогообложения "доходы" с 6% до 1%, а также максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн до 500 тыс. руб.), и ставки ЕНВД(Единого налога на вменённый доход) для отдельных видов деятельности (с 15% до 7,5%.).
Не обойдет вниманием правительство и вопросы государственного контроля и надзора за малыми предприятиями. Так, планируется сократить количество оснований, по которым ФАС(Федеральная антимонопольная служба) России вправе осуществлять внеплановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства без согласования с прокуратурой. Наряду с этим, на них не будут распространятся некоторые запреты, предусмотренные антимонопольным законодательством – запрет на злоупотребление доминирующим положением, заключение несущественных антиконкурентных соглашений.
Поддержка импортозамещения и экспорта
Несмотря на то, что на тему импортозамещения в начале 2015 года говорилось очень много на самом высоком уровне, а проведение данной политики преподносится как основной плюс введенных в отношении России санкций, в плане, к сожалению, на эту тему не сказано ничего конкретного.
Правительство намерено утвердить отраслевые программы импортозамещения, установить особенности планирования и осуществления закупок импортного оборудования, работ, услуг за рубежом и требования к ним. Российским поставщикам и производителям планируется передать некие ресурсы и технологии, необходимые для начала производства (какие именно и в каком объеме – не уточняется). Также будет усовершенствована система государственных гарантий в целях поддержки экспорта. Экспортеров либо освободят от обязанности представлять документ, подтверждающий отсутствие в отношении товара запретов и ограничения, либо максимальное упростят его получение.
Наряду с этим, промышленным предприятиям, реализующим проекты импортозамещения, планируется предоставить субсидии из федерального бюджета на общую сумму 20 млрд руб. Целевое назначение таких выплат – компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым в российских банках.
Привлечение инвестиций
Достаточно большой блок плана затрагивает вопросы, связанные с государственным и муниципальным заказом, посредством которого также будет оказываться поддержка отечественным предприятиям. По мнению Сергея Катырина, заказы государственных органов и госкомпаний в условиях кризиса – это один из серьезнейших источников финансирования, в том числе и для малого бизнеса.
Правительство РФ намерено прописать случаи и порядок предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) по госконтрактам и их списания. В отношении договоров, срок которых истекает в этом году, появятся механизм пересмотра сроков их исполнения, цен и количества товаров, работ, услуг (п. 9 Плана).
Кроме того, заказчики смогут устанавливать авансовые платежи по отдельным договорам о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг – до 80% суммы договора (для оборонного заказа – до 100%) (п. 11 Плана). Раньше же в основном размер аванса был ограничен 30% от суммы договора (п. 22 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2013 г. № 1213). Также предусматривается создание механизма заключения долгосрочных госконтрактов при условии создания и развития поставщиком производства на территории России (п. 15 Плана).
Оптимизация бюджетных расходов
В течение следующих трёх лет, по Плану, госрасходы должны сокращаться как минимум на 5% в год с тем, чтобы к 2017 году достичь сбалансированности бюджета. Обеспечить их сокращение предполагается в первую очередь за счёт исключения неэффективных затрат. Например, будут урезаны расходы на функционирование органов государственной власти, в частности в документе говорится об «уменьшении расходов на оплату услуг повышенной комфортности. Однако, сокращения не коснутся социальных обязательств, обороноспособности страны, поддержки сельского хозяйства и исполнения международных обязательств России.
stydopedia.ru
Оптимизация бюджетных расходов на ЖКХ
Количество просмотров публикации Оптимизация бюджетных расходов на ЖКХ - 58
Развитие систем бюджетного устройства и бюджетного регулирования направлено на обеспечение функционирования и развития ЖКХ за счёт оптимального распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы. Это позволяет сбалансировать бюджеты различных уровней на базе достижения конструктивного компромисса между органами власти различных уровней по четкому разграничению налогово-бюджетных и расходных полномочий и ответственности, а также отказу от перекрестного субсидирования, изменению механизма финансирования с целью снижения нагрузки на государственный бюджет и поступательного роста доли платежей потребителей услуᴦ.
Обратим внимание на то, что действующая; в настоящее время система межбюджетных отношений, сохраняет крайне высокую централизацию налогово-бюджетных полномочий. Это приводит к перегруженности обязательствами бюджетов субъектов Российской Федерации и, особенно, местных бюджетов без соответствующего предоставления источников финансирования. Основная часть расходов региональных и местных бюджетов, включая заработную плату в бюджетной сфере, а также финансирование сети бюджетных учреждений, регламентируется централизованно установленными нормами. В среднем по стране более 80% налоговых доходов бюджетов субъектов РФ формируется за счёт отчислений от федеральных налогов. Несмотря на имеющуюся тенденцию к формализации и обеспечению прозрачности порядка распределения финансовой помощи, значительная ее часть до сих пор распределяется без четких критериев и рроцедур, что требует дальнейшего развития и законодательного закрепления методологии бюджетного выравнивания, четкого разграничения полномочий и ответственности между органами власти различных уровней по осуществлению бюджетных расходов на ЖКХ.
Практика показала, что муниципальные образования, которые отвечают за функционирование и развитие ЖКХ, не заинтересованы в переходе к новой системе оплаты жилищно-коммунальных услуг, поскольку фактически достигнутое сокращение бюджетных расходов с высокой вероятностью будет изъято в вышестоящие бюджеты, а возможный при этом рост социальной напряженности ляжет на плечи органов власти местного самоуправления. Крайне негативный фон оптимизации расходов ЖКХ создают:
— имеющиеся в настоящее время многочисленные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, зачастую не обеспеченные источниками финансирования;
— общая несбалансированность местных бюджетов, как следствие хронического недофинансирования и использования принципа ʼʼпланирования от достигнутогоʼʼ;
— нестабильность и непрозрачность взаимоотношений местных с региональными и федеральным бюджетами;
— отсутствие рынка профессиональных услуг по содержанию и развитию ЖКК;
— формализм конкурентных и договорных отношений и др.
Устранить противоречия и оптимизировать распределение ресурсов и расходных полномочий позволит реорганизация межбюджетных отношений, направленная на обеспечение налогово-бюджетной самостоятельности органов местного самоуправления в рамках четких и прозрачных взаимоотношений с вышестоящими бюджетами.
В период реализации Программы наиболее существенными изменениями в распределении расходных полномочий между уровнями бюджетной системы в сфере жилищно-комму-нального хозяйства станут:
1. Обеспечение финансовыми средствами социальных выплат и льгот, установленных федеральными законами отдельным категориям граждан, в основном за счёт средств федерального бюджета. Возможно финансирование (возмещение) из бюджетов субъектов Российской Федерации за счёт выделяемых на эти цели из федерального бюджета субвенций и субсидий.
2. Существенное сокращение расходов региональных и, особенно, местных бюджетов на субсидирование жилищно-коммунального хозяйства. При этом общий объём средств на ЖКХ должен возрасти за счёт платежей населения, в т. ч. с возможным предоставлением из федерального бюджета целевой финансовой помощи регионам на выплату адресных жилищных пособий малообеспеченным слоям населения.
Система финансовой помощи бюджетам различных уровней в соответствии с современными представителями направлена на:
— выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и муниципалитетов, в т. ч. в части расходов на ЖКХ;
— обеспечение граждан, вне зависимости от места их проживания, основными бюджетными услугами и социальными гарантиями при одновременном создании стимулов для проведения на региональном и местном уровнях рациональной и ответственной налогово-бюджетной политики;
— развитие и эффективное использование налогового потенциала;
— повышение эффективности использования бюджетных расходов.
Каким требованиям оптимизации должна отвечать система финансовой помощи из федерального бюджета?
В соответствии с обозначенной направленностью система финансовой помощи из федерального бюджета должна отвечать следующим основным требованиям:
— распределение финансовой помощи на социальную (текущую) и инвестиционную, а также выравнивающую и стимулирующую составляющие исходя из поставленных целей и механизмов распределения;
— выделение в составе социальной (текущей) помощи дотаций, субвенций и субсидий как базовых форм финансовой поддержки;
— распределение финансовой помощи по единой методике на базе формул с проверяемыми (воспроизводимыми) расчетами;
— объективная и прозрачная оценка относительных различий в расходных потребностях в расчете на душу населения или потребителя бюджетных услуг и методы сравнения налогового потенциала различных территорий с учетом уровня и структуры развития региональной экономики. В расчетах бюджетной обеспеченности не должны использоваться отчетные данные о фактически произведенных бюджетных расходах и фактически поступивших налоговых доходах;
— жесткость бюджетных ограничений: утверждение всего объёма финансовой помощи конкретным регионам и муниципальным образованиям законом о соответствующем бюджете,
ограничение на перечисление в течение бюджетного года средств, не распределенных между регионами и муниципальными образованиями в законе о бюджете;
— максимально возможная стабильность объёма и принципов распределения финансовой помощи, позволяющая субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям самостоятельно прогнозировать для себя основной объём получаемой финансовой поддержки на среднесрочную перспективу и создающая стимулы для увеличения собственных доходов;
— установление на федеральном уровне общих принципов и требований к формам и механизмам выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
— методика и процедура определения финансовой помощи должны быть установлены федеральными законами и принимаемыми на их базе нормативно-правовыми актами Правительства РФ.
В соответствии с этими требованиями финансовая помощь из федерального бюджета субъектам Российской Федерации будет предоставляться через 5 фондов:
1. Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
2. Фонд компенсаций.
3. Фонд софинансирования социальных расходов.
4. Фонд регионального развития,
5. Фонд реформирования региональных финансов.
Оптимизация бюджетных расходов означает наилучшее в сложившихся условиях сочетание обязательств, расходных полномочий, степени самостоятельности формирования нало-гово-бюджетной политики местных и субфедеральных бюджетов с мерами государственной поддержки содержания и развития ЖКХ. Обратим внимание, что речь идет о финансовом аспекте проблемы, то есть о рациональном распределении финансовых ресурсов по уровням бюджетной системы в соответствии с их обязательствами и полномочиями.
Содержательный аспект оптимизации предусматривает следующее:
1. В мерах государственной поддержки целесообразно сочетать текущую и инвестиционную направленность, выравнивая экономическое положение регионов и стимулируя их деловую активность на базе общих принципов и требований, носящих законодательно установленный характер.
2. Субъекты РФ и муниципальные образования должны самостоятельно прогнозировать объём государственной поддержки, необходимый уровень увеличения доходной базы собственных бюджетов, обязательства по содержанию и развитию ЖКХ, включая обеспечение финансовыми средствами социальных выплат и льгот.
3. Все без исключения участники бюджетного процесса обязаны в режиме материальной ответственности выполнять принятые и законодательно закрепленные обязательства. Объем обязательств целесообразно определять на базе объективной (не зависящей от данных о фактически произведенных расходах на ЖКХ в прошлых периодах) оценки относительных различий в расходных потребностях в расчете на душу населения или потребителя бюджетных услуᴦ.
4. Использование законодательных и административных мер предупредительного и запретительного характера в отношении применения ресурсорасточительных производственных, организационных, финансовых и др. Размещено на реф.рфтехнологий.
5. Реструктуризацию общих расходов на ЖКХ с целью последовательного снижения нагрузки на государственный бюджет (особенно в части текущих расходов), отказа от перекрестного субсидирования, упорядочения дотаций и льгот, роста доли платежей потребителей услуг (в т. ч. населения) в общем объёме расходов.
6. Расширение привлечения внебюджетных источников финансирования расходов на ЖКХ, в т. ч. иностранных и частных инвестиций, на взаимовыгодных основах в рамках государственно-частного партнерства.
7. Обеспечение минимума совокупной цены комбинированных финансовых ресурсов (бюджетного и внебюджетного происхождения), направленных на погашение затрат по содержанию ЖКК.
В целом, в случае если структура совокупных финансовых ресурсов, распределенных по уровням бюджетной системы, позволяет обеспечить финансирование, то можно утверждать, что бюджетные расходы на ЖКХ оптимизированы
referatwork.ru
