Систему финансирования физкультуры и спорта в Казахстане хотят изменить. Ранжирование видов спорта

Правительство Республики Казахстан - Систему ранжирования по видам спорта предлагают ввести в Казахстане

В Мажилисе Парламента Казахстана презентовали проект Закона «О внесении изменений и дополнений законодательные акты РК по вопросам физической культуры и спорта».

Законопроект разработан в целях совершенствования действующей системы финансирования физической культуры и спорта. Им предусматривается внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РК и Закон РК «О физической культуре и спорте».

Поправками в Бюджетный кодекс предусматривается наделить Национальный олимпийский комитет РК и его организации правом получения и участия в государственном задании в области физической культуры и спорта.

В Законе «О физической культуре и спорте» понятийный аппарат дополнен определениями ранжирования видов спорта, олимпийского, неолимпийского и паралимпийеюго видов спорта, устранены правовые коллизии.

В целях обеспечения сбалансированного распределения бюджетных средств по видам спорта предлагается ввести систему ранжирования видов спорта.

«При определении бюджета будут учитываться критерии ранжирования видов спорта. К основным критериям определения показателей ранжирования будут отнесены: спортивные достижения на международных соревнованиях, национально-культурная «традиционность» вида спорта, наличие кадрового потенциала, наличие материально-технической базы, соотношение особенностей вида спорта к климатическим условиям региона», - пояснил вице-министр культуры и спорта Сакен Мусайбеков, представляя законопроект.

Компетенция уполномоченного органа дополнена функциями по разработке и утверждению перечня приоритетных видов спорта, правил ранжирования видов спорта, согласования местным исполнительным органам регионального перечня приоритетных видов спорта РК.

Компетенция местных исполнительных органов дополнена функциями по обеспечению развития не только массового и национальных видов спорта, но и спорта среди инвалидов на территории административно-территориальной единицы, разработке и утверждению размера выплат ежемесячного денежного содержания спортсменам, входящим в состав сборных команд Казахстана по видам спорта, и их тренерам.

«В случае принятия Закона в РК будет выработана собственная модель финансирования спорта, которая будет гарантировать объективное и независимое распределение финансирования на республиканском и областном уровнях видов спорта. Принятие указанного проекта Закона не повлечет увеличение государственных расходов либо сокращения государственных доходов, а также негативных социально-экономических и правовых последствии», - заключил вице-министр.

КАЗИНФОРМ

www.government.kz

Что это — ранжирование спорта? (инфографика) — АҚТАУ СПОРТ

В мае 2017 года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам физической культуры и спорта», направленный на совершенствование системы финансирования спорта.

Не каждый спортивный менеджер, тренер и спортсмен с одного раза может понять принцип и механизм ранжирования спорта. Так, что же это такое ранжирование спорта? Спортивный портал aktausport.kz попытался разобраться в сути нововведения Национального Олимпийского Комитета РК.

Аскар Агатаев

aktausport.kz

Систему ранжирования по видам спорта предлагают ввести в Казахстане

24 Ноября 2016 11:43 3852

АСТАНА. КАЗИНФОРМ - В Мажилисе Парламента Казахстана презентовали проект Закона «О внесении изменений и дополнений законодательные акты РК по вопросам физической культуры и спорта», передает корреспондент МИА «Казинформ».

www.inform.kz

ЗаКАСТенелый спорт, или Особенности национального ранжирования - Караван

Футбол в опале

Пожалуй, то, в какую группу включат “спорт номер один в мире”, было главной интригой ранжирования. О том, что футбол попал в опалу у министерства культуры и спорта, стало понятно давно. Сейчас это лишь получило официальное подтверждение.

– У профессиональных клубов есть свои спонсоры, – говорил в апреле этого года председатель комитета по делам спорта и физической культуры МКС РК Ильсияр Канагатов, представляя на расширенном заседании комитета поправки в Закон “О физической культуре и спорте”. – Мы хотим этим законом оплату за счет бюджетных средств легионерам вообще прекратить. Если хочешь пригласить легионера, найди спонсора, частные деньги. Мы хотим путем ранжирования сделать так, чтобы финансировались больше приоритетные виды. Например, гребля на байдарках и каноэ приоритетна в Южно-Казахстанской области. Экспансия с севера: готов ли к ней казахстанский спорт?

– Мы в первый раз в истории отдаем государственное задание из министерства в Национальный олимпийский комитет для того, чтобы развить федерации по олимпийским видам спорта, – добавлял вице-министр культуры и спорта РК Сакен Мусайбеков. – Это не говорит о том, что другие виды спорта не будут финансироваться. Не будет такого, что захотели и отдали на футбол из 100-процентного бюджета 40–45 процентов (в некоторых областях доходило до 50 процентов на содержание профессионального клуба). А в это время ущерб получал массовый спорт, спорт высших достижений.

И вот ранжирование произведено, перечень приоритетных видов спорта на ближайшие два года утвержден соответствующим приказом МКС. Теперь ясно, какая федерация и на что может рассчитывать.

Учебник математики

При первом взгляде документ с правилами ранжирования больше походит на учебник математики: страницы пестрят непонятными формулами, альфами, бетами, гаммами. Продравшись сквозь эти дебри, изначальные данные превращаются в конкретные цифры, на основании которых все виды спорта – олимпийские и не олимпийские, летние и зимние, паралимпийские и национальные – разделяются на три группы.

В группу “А” включены так называемые развитые виды. Они набрали наивысшие баллы, им почет и уважение. В группе “В” те виды спорта, у которых еще есть какой-никакой потенциал. Их без внимания не оставят. Наконец группа “С”. Там собраны виды с низким потенциалом, и отношение к ним будет соответствующим.

Каждая спортивная дисциплина имеет свои плюсы: кто-то занимает высокие места на международных стартах (в том числе благодаря низкой конкуренции в мире или в Азии), кто-то за счет свой дешевизны имеет массовость, кто-то силен национальными традициями и т. д. Все это учитывалось при ранжировании.

Сложности расчетов

Успешность того или иного вида спорта на зарубежной арене зависит от значимости турниров, на которых завоевывались медали. Самые топовые среди них, конечно, Олимпийские игры. Расчет производится здесь по такой формуле:

ОИ = (40*k) + (32*k) + (24*k) + (16*k) + (8*k).

В каждой из скобок переменная k имеет свое значение: количество золотых, серебряных и бронзовых медалей, места с 4-го по 6-е и число лицензий.

Для примера возьмем бокс на Олимпиаде-2016. В Рио чемпионом стал Данияр Елеусинов, серебро взяли Адильбек Ниязымбетов и Василий Левит, бронзу – Иван Дычко и Дарига Шакимова. Поскольку занятые места в боксе не определяются, то будем считать попавшими в шестерку всех четвертьфиналистов. А это, помимо призеров, Биржан Жакыпов и Жайна Шекербекова. Всего на ОИ-2016 ездили 12 наших боксеров. Таким образом, по первой формуле бокс получает:

(40*1) + (32*2) + (24*2) + (16*2) + (8*12) = 280 баллов.

Но Олимпиада – это только одна из 18 категорий соревнований, куда входят в том числе Сурдлимпийские игры, чемпионаты мира для всех возрастных групп, Азиатские игры, Кубки мира и многие другие. Полученные за эти турниры баллы суммируются и делятся на количество соревнований. И так для каждого вида спорта, после чего рассчитывается их удельный вес в общей массе.

На глазок

С медалями, в принципе, разобраться несложно, только долго по времени. Как и с другими критериями, поддающимися счету: наличие кадрового потенциала (сюда входит количество тренеров по видам спорта), наличие материально-технической базы (количество спортивных сооружений), массовость (число занимающихся).

Однако как быть с зависимостью видов спорта от климатических условий региона и его национально-культурной традиционности? Здесь и того легче – определяется “на глазок”.

Благоприятный климат – 5 баллов, не мешающий заниматься – 3, а подходящий лишь частично – 1. С традициями же еще интереснее. Получил баллы по всем пяти предыдущим критериями – вот тебе “пятерка” по традиции, получил по трем – соответственно “трояк” и т. д. И всякий раз не забываем высчитывать удельный вес по критерию каждого ранжируемого вида спорта среди других таких же ранжируемых. От “отлично” до “неудовлетворительно”: итоги Олимпиады-2016

Человеческий фактор

Ну вот, собственно, и все. Теперь на досуге можете сами приблизительно подсчитать перспективы того или иного вида спорта и сравнить с приводимыми ниже составами групп. Если совпадений немного, не расстраивайтесь – “человеческий фактор” очевиден в каждом из критериев.

Тот же горемычный футбол проигрывает многим разве что в спортивных результатах. Количество играющих в футбол, тренирующих их специалистов, число манежей и стадионов для занятий в разы превышает аналогичные показатели, к примеру, фигурного катания. Однако футбол – бесперспективный, а фигурное катание – ведущий вид.

Неожиданно было увидеть в группе “В” теннис. Уж насколько ведомство Булата Утемуратова и корты строит, где можно играть круглогодично, и детский теннис развивает, и тренеров воспитывает. Мужская сборная на виду в Кубке Дэвиса, появились медали на Азиатских играх. Но – группа “В”. Непонятно. Хотя система соревнований у теннисистов особая. Здесь тебе ни чемпионатов мира или Азии, ни Кубков мира, ни еще чего-нибудь из того, что есть в других видах спорта.

Лапта и городки

Зато благодаря увидевшему свет перечню приоритетных видов спорта можно узнать много новых дисциплин. Так, откуда-то из далекого советского прошлого выплывают авиа-, судо- и ракетомодельный спорт, радиоспорт, городошный спорт, спортивные лапта и рыболовство. Оказывается, в отдельную дисциплину выделена ловля в пресной воде, а пейнтбол – не развлечение, а тоже вид спорта, только не олимпийский.

Ранжирование будут проводить каждые два года. Так что у футбола, тенниса и других задвинутых на задворки видов спорта есть шанс прорваться наверх.

Группа “А”

Развитые виды спорта, по итогам ранжирования набравшие наивысшие баллы

Тяжелая атлетика

Гребля на байдарках и каноэ

Бокс

Греко-римская борьба

Дзюдо

Вольная борьба (мужская, женская)

Легкая атлетика

Плавание

Карате-до

Современное пятиборье

Стендовая стрельба

Водное поло

Таэквондо

Велошоссе

Биатлон

Фигурное катание на коньках Новые правила жизни казахстанского спорта

Конькобежный спорт

Хоккей с шайбой

Лыжные гонки

Шорт-трек,

а также жекпе-жек, кокпар, қазақ күресі, тоғызқұмалақ, номад ММА, шахматы и др.

Группа “В”

Виды спорта, обладающие потенциалом, по итогам ранжирования набравшие средние баллы

Конный спорт

Академическая гребля

Баскетбол

Баскетбол 3х3

Волейбол

Художественная гимнастика

Гандбол

Скалолазание

Пулевая стрельба

Стрельба из лука

Гребной слалом на байдарках и каноэ

Прыжки в воду

Теннис

Велотрек

Синхронное плавание

Настольный теннис

Фехтование

Горнолыжный спорт

Прыжки на лыжах с трамплина

Фристайл-акробатика

Фристайл-могул,

а также асық ату, аударыспақ, теңге ілу, борьба на поясах, бильярд, шашки, смешанное единоборство ММА, спортивная акробатика, спортивное ориентирование и др.

Группа “С”

Виды спорта, обладающие низким уровнем потенциала, по итогам ранжирования набравшие низкие баллы Любимые и не любимые: как у нас финансируют зимний спорт

Плавание на открытой воде

Бадминтон

Прыжки на батуте и акробатической дорожке

Гольф

Пляжный волейбол

Парусный спорт

Хоккей на траве

Маунтинбайк

Регби

Спортивная гимнастика

Триатлон

Футбол

Кёрлинг

Сноуборд

Санный спорт

Фристайл-ски-кросс

Лыжное двоеборье,

а также бәйге, жамбы ату, құсбегілік, пляжный / мини-футбол, ушу и др.

Алматы

www.caravan.kz

Систему финансирования физкультуры и спорта в Казахстане хотят изменить

Ввести систему ранжирования видов спорта предлагает министерство культуры и спорта РК в целях обеспечения сбалансировнного распределения бюджета.

Депутатам Мажилиса Парламента РК презентован законопроект РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам физической культуры и спорта», предусматривающий создание новой модели финансирования развития отечественной физкультуры и спорта. В частности, в целях обеспечения сбалансированного распределения бюджетных средств по видам спорта предлагается ввести систему ранжирования видов спорта, сообщил заместитель министра культуры и спорта РК Сакен Мусайбеков, передает корреспондент Zakon.kz.

«Сегодня действующий порядок распределения финансирования по видам спорта характеризуется низким уровнем эффективности и объективности. Неравномерно, не сбалансировано распределяются бюджетные средства, выделяемые на развитие спорта и физкультуры на местах. Все еще не сформированы необходимые условия для комплексного развития спорта и физкультуры. Ограничен доступ и развитие спортивной инфраструктуры. Это в свою очередь снижает конкурентоспособность нашего казахстанского спорта на мировой арене», - сказал он, представляя законопроект.

Для решения проблемных вопросов был разработан проект закона, основной целью которого является совершенствование действующей системы финансирования физкультуры и спорта, повышение прозрачности и объективности системы финансирования.

«Финансирование спорта в регионах страны в основном направлено на развитие игровых видов спорта - это футбол, хоккей, волейбол. Как показывает практика распределения финансирования, в 2015 году в целом областные бюджеты по спорту составляют 60-80 млрд тенге. Почти одна четверть - порядка 17 млрд тенге была распределена в пользу футбола, то есть в пользу игровых видов спорта. При этом необходимо учитывать, что в течении года бюджет игровых видов спорта то увеличивается, то сокращается, не предусматривая интересы других видов спорта», - привел пример вице-министр.

Как отметил С. Мусайбеков, законопроект предполагает внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РК и закон «О физической культуре и спорте». Поправками в Бюджетный кодекс предусматривается наделить Национальный олимпийский комитет РК и его организации правом получения и участия в государственном задании в области физической культуры и спорта. В законе «О физической культуре и спорте» понятийный аппарат дополнен определениями ранжирования видов спорта, олимпийского, неолимпийского и паралимпийского видов спорта, устранены правовые коллизии. Докладчик особо акцентировал внимание на системе ранжирования как способе обеспечения сбалансированного распределения бюджетных средств по видам спорта. По его данным, при определении бюджета будут учитываться критерии ранжирования видов спорта.

«В целях сбалансированного распределения бюджетных средств по видам спорта проектом закона предлагается ввести систему ранжирования видов спорта. При определении бюджета будут учитываться критерии ранжирование видов спорта. К основным критериям определения показателей ранжирования будут отнесены спортивные достижения на международных соревнованиях, национально-культурная традиционность видов спорта, наличие кадрового потенциала, наличие материально-технической базы, соотношение особенностей видов спорта к климатическим условиям региона», - сказал заместитель главы ведомства.

В то же время предусматривается дополнение компетенции уполномоченного органа и местных исполнительных органов.

«Компетенция уполномоченного органа дополнена функциями по разработке и утверждению перечня приоритетных видов спорта, правил ранжирования видов спорта, согласования местными исполнительным органам регионального перечня приоритетных видов спорта РК. Компетенция местных исполнительных органов дополнена функциями по обеспечению развития не только массового и национальных видов спорта, но и спорта среди инвалидов на территории административно-территориальной единицы, разработке и утверждению размера выплат ежемесячного денежного содержания спортсменам, входящим в состав сборных команд РК по видам спорта и их тренерам», - перечислил С. Мусайбеков.

Таким образом, по утверждениям разработчиков, в результате принятия законопроекта в Казахстане будет выработана собственная модель финансирования спорта. Она будет гарантировать объективное и независимое распределение финансирования на республиканском и областном уровнях видов спорта, которые являются традиционными для страны и приносят высокие спортивные результаты.

«Уважаемые депутаты, в случае принятия законопроекта будет выработана собственная модель финансирования видов спорта, которая будет гарантировать объективное и независимое распределение финансирование как из республиканского, так и из областных бюджетов по видам спорта. Принятие указанного проекта закона не повлечет увеличения госрасходов либо сокращения госдоходов, а также негативных социально-экономических и правовых последствий», - заключил вице-министр.

Ксения Давыдова, Астана

Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

www.zakon.kz

Какие виды спорта в Казахстане получат приоритет при финансировании

1 Марта 2017 17:02 3665

АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Министр культуры и спорта Казахстана Арыстанбек Мухамедиулы презентовал депутатам Мажилиса Парламента законопроект, предусматривающий систему ранжирования видов спорта, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«В целях обеспечения сбалансированного распределения бюджетных средств по видам спорта проектом Закона предусматривается введение системы ранжирования видов спорта. При определении бюджета учитываются критерии ранжирования видов спорта.

К основным критериям определения показателей ранжирования отнесены: спортивные достижения на международных соревнованиях, национально-культурная «традиционность» вида спорта, наличие кадрового потенциала, наличие материально-технической базы, соотношение особенностей вида спорта к климатическим условиям региона», - подчеркнул Арыстанбек Мухамедиулы.

Как рассказал министр, сегодня действующий порядок распределения финансирования по видам спорта характеризуется низким уровнем эффективности и объективности. Неравномерно и несбалансированно распределены бюджетные средства, выделяемые на развитие спорта в и физической культуры на местах. Все еще не сформированы необходимые условия для комплексного развития спорта и физической культуры, ограничен доступ к развитой спортивной инфраструктуре, что в свою очередь снижает конкурентоспособность казахстанского спорта.

По словам главы ведомства, впервые законопроектом предлагается разграничение функций между органами госуправления и общественными объединениями, включая Национальный Олимпийский комитет. Местные исполнительные органы будут заниматься развитием массового спорта, центральный уполномоченный орган - стратегическими задачами, координацией вопросов развития физической культуры и спорта, а также контролем за исполнением бюджетных средств.

Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам физической культуры и спорта» был одобрен депутатами в первом чтении.

www.inform.kz

Не прошли ранжирование: почему керлинг остался на "задворках" спортивной иерархии Мангистау

В управлении физической культуры и спорта Мангистауской области назвали причины сложностей развития керлинга в регионе, передает ИнАктау.

Исполняющий обязанности руководителя физической культуры и спорта Мангистауской области Нурбек Карабалаев рассказал, что корень проблемы кроется в том, что сама Федерация зимних видов спорта (керлинг) не прошла процедуру ранжирования, соответственно, в этом году полноценного финансирования не получила.

"Согласно Правил, чтобы пройти ранжирование вида спорта, необходима аккредитация федерации по виду спорта. На момент подачи документов в Комитет физической культуры и спорта РК для прохождения процедуры ранжирования Федерация зимних видов спорта (керлинг) не была аккредитована и регистрацию получила только 13 декабря прошлого года", - рассказал Нурбек Карабалаев.

Ранжирование видов спорта проводится в Казахстане каждые два года.

"Финансирование мангистауские керлингисты получат, но ближе к концу 2019 года, когда снова будет ранжирование. Говорить о том, что мы их не поддерживаем не совсем корректно. Мы в этом году, разговаривая с Михаилом Устиновым, сказали, постараемся оказать посильную поддержку", - говорит он.

Кроме того, по словам исполняющего обязанности, ранжирование вида спорта зависит от нескольких факторов: результатов соревнований; наличия тренерских категорий; наличия материально-технической базы, климатических особенностей; традиционности вида спорта. В связи с тем, что в Мангистау по большей части солнечная и теплая погода, предпочтение, в основном, отдается развитию летних видов спорта.

Местное руководство, рассказал Нурбек Карабалаев, за развитие зимних видов спорта. Именно поэтому акимом области был дан старт строительства Ледового дворца в Актау.

"На строительство уже выделены средства и подписан договор проекта ГЧП на строительство ледового дворца в городе Актау. Его планируется закончить к середине 2020 года. Здесь будет соответствующее международным стандартам поле, а также все необходимое для развития зимних видов спорта, в том числе и керлинга. Тогда мы уже конкретно возьмемся за планирование финансовых средств и для них", - говорит он.

Нурбек Карабалаев сказал, что многое зависит и от самого человека, который решает открыть федерацию.

"При открытии общественного объединения человек берет на себя определенные обязательства. В уставе они прописывают, что перед ними стоит задача развития данного вида спорта, популяризация среди населения, укрепление инфраструктуры. То есть если идет нагрузка на общественное объединение, то они тоже не должны про это забывать. Нигде в документе не указано, что все должно быть за счет определенных средств. Мы со своей стороны всегда стараемся в рамках закона поддержать спортсменов", - сказал он.

Напомним, руководство секции керлинга рассказало, что в настоящее время вид спорта недостаточно поддерживается чиновниками для своего полноценного развития.