«Объединят, а не закроют». К чему приведёт оптимизация детсадов Нижнего? Оптимизация детсадов
"Оптимизация" детсадов Петрозаводска: сокращение, которого нет | Петрозаводск ГОВОРИТ | Газета "Петрозаводск" online
Молодая воспитательница Алиса (имя изменено) проработала в детском саду № 87 Петрозаводска несколько недель. А затем лишилась работы. Как именно это произошло, надо бы разбираться трудовой инспекции (по словам девушки, с ней заключили договор подряда, что странно), но Алиса воевать ни с кем не хочет – просто будет искать другое место. Эта маленькая житейская история – часть большого и неприятного процесса: в детских садах Петрозаводска идет массовая «оптимизация», про которую чиновники говорят весьма неохотно, хотя скрывать очевидное просто невозможно.
История началась еще в апреле. Профсоюзный лидер Карелии Илья Косенков рассказал на встрече с Артуром Парфенчиковым (тогда еще врио губернатора) о том, что воспитателям и младшим воспитателям детсадов столицы Карелии вручены уведомления о предстоящем увольнении. Руководитель региона, как писало издание «Столица на Онего», вступился за педагогов и поручил вице-премьеру Ларисе Подсадник разобраться с происходящим.
У нас есть ситуации, через которые при всех наших проблемах мы переступать не можем,
– цитировало Артура Парфенчикова издание.
Но ничего, переступили.
«Работать тройками»
О сокращениях в детсадах журналистам портала «Петрозаводск говорит» почти одновременно сообщили несколько независимых друг от друга источников. Мотивы городских властей наши собеседники объяснили экономией средств. Конституционный суд России под конец прошлого года фактически увеличил МРОТ, да и майские указы надо исполнять. Как говорится, меньше народу – больше кислороду.
На наш вопрос о ситуации с воспитателями из мэрии прислали формальный и ничего не говорящий ответ. Суть его сводится к тому, что заведующие сами отвечают за кадровую политику в своих учреждениях, а режим работы в детских садах утверждается коллективными договорами и регулируется федеральными законами.
Но вот какой короткий комментарий на условиях анонимности нам удалось получить от одной из заведующих.
Из этих нескольких строчек становятся совершенно очевидны несколько фактов. Во-первых, сокращения в том или ином виде есть; во-вторых, процесс этот носит системный характер, то есть касается всех дошкольных учреждений города; в-третьих, ни о какой «добровольности» и речи не идет – заведующие выполняют требования руководства, то есть мэрии Петрозаводска.
Самое циничное, что все это происходит на фоне кадрового голода в отрасли. Ведь само наличие вакансий говорит о том, что в детских садах не хватает воспитателей. Мало кто готов получать нищенскую зарплату, отвечая при этом за десятки детских жизней.
– Мы всё равно работаем в две смены, подменного воспитателя нет, – рассказала одна из воспитателей детсада № 87. – Сад открыт с 7.30 до 18.00, и отработать смену 10,5 часа очень тяжело. За переработку доплачивают мизер – 200 рублей в день примерно.
«У нас не репрессивный орган»
Воспитатели давно уже трудятся в авральном режиме; теперь то, что раньше было переработкой, станет нормой.
– Педагогов не хватает, часто просят выходить на замену в другие группы, – подтверждает сказанное выше воспитатель одного из детских садов города. – У нас на двух группах нет педагогов, просят выходить по очереди. Сначала просят добровольно, потом просто назначают, кому выйти на замену.
Зарплата в прошлом году была в среднем 13-14 тысяч. (Отметим, для работников детсадов целевые показатели по зарплате в рамках майских указов – 26 тысяч рублей. – Прим. ред.) Люди за такие деньги работают неохотно. Как будут решать вопросы, например, с больничными, мы не знаем, нам не могут ответить на этот вопрос.
Для детей эта ситуация очень неприятная. Им тяжело привыкать к разным педагогам, это раз. На психику ребенка такая чехарда негативно влияет. Успеваемость будет снижаться, это точно. Будет хуже подготовка к школе. Потому что если педагог отработал в своей группе, а потом идет на другую, всё равно работоспособность снижается. А если еще и возраст разный, переключаться очень тяжело. Теряется концентрация, а значит, воспитатели будут хуже следить за детьми,
– говорит женщина.
Тут самое время вспомнить, что, по словам главы Карелии, «есть ситуации, через которые переступать нельзя». Мы позвонили вице-премьеру Ларисе Подсадник, которой Артур Парфенчиков поручил разобраться с сокращениями.
– Вы неправильно ставите вопрос. Вопрос должен стоять так: приводятся ли штатные расписания в соответствие с нормативами. В детских садах нет никаких сокращений.
– Мне сами воспитатели и заведующие детсадов на условиях анонимности говорили, что закрываются вакансии. Значит, не будут набирать новых сотрудников, что, по сути, означает сокращение…
– Ну, знаете, мне анонимно чего только не говорят...
– Люди боятся высказывать свое мнение.
– Бояться нечего, у нас не репрессивный орган, - сказала Лариса Подсадник.
Что ж, чиновники - интересные люди, они живут как бы в другой реальности. Им сложно понять, каково это: публично пожаловаться на политику руководства, когда в учреждении выбирают, кого бы сократить, и только ищут для этого основания...
Руководитель петрозаводского профсоюза работников образования Ирина Архипова также говорит, что обращений от работников в адрес организации не поступало.
– Мы официального постановления о сокращении в дошкольных учреждениях на руках не имеем. То есть ни с одной, ни с другой стороны документов нет. Пусть хоть одна заведующая покажет документ о том, что вышестоящая администрация от нее требовала сокращений. У них есть просто "информационное письмо", которое не является нормативным документом. А то, что делают на уровне «я сказала, ты должна выполнить» – это к делу не пришьешь, – сказала Ирина Архипова.
Но именно так это всё и работает. Закрывать вакансии в отрасли, где имеется явный дефицит кадров – это тоже сокращение. Кроме того, вполне вероятно, что в детсадах Петрозаводска идут и реальные увольнения, как это было в случае с Алисой, – просто мы о них не знаем. Очень многие люди, сталкиваясь с такими ситуациями, предпочитают не поднимать шум и не жаловаться, а просто уходить. Но это не уменьшает масштаб проблемы.
Заведующая детским садом, где работала Алиса, в телефонной беседе заявила нам, что девушка уволилась по собственному желанию и вообще «не рождена для работы с детьми».
– Эта девушка сама изъявила желание уйти, не смогла она работать в системе образования.
– Она мне говорила ровно обратное...
– Да? (Смеется.) Ну, это не воспитатель детского сада, так я скажу свое профессиональное мнение.
– Правда, что теперь будет три воспитателя на две группы?
– Да, это не секрет. Смотрим, возможно ли это, пока это только проекты. В нашем учреждении это пока пробные две группы. Вакансии мы сейчас сокращаем. Мы просто не берем людей. Справляемся теми педагогами, которые есть.
Слово хорошее, смысл плохой
Вот эта фраза: «Справляемся теми педагогами, которые есть» – весьма знаковая. В здравоохранении сейчас тоже справляются теми медиками, которые есть. Из-за этого люди иногда умирают, не дождавшись скорой помощи. Можно не строить дорог и предприятий, не повышать зарплаты бюджетникам, не делать пандусов для инвалидов, а справляться тем, что есть. Можно и снег с улиц не убирать, а ждать, пока он сам растает. Это кстати, была не шутка: примерно с таким предложением выступила мэр Ирина Мирошник в марте прошлого года.
Ну и, наконец, в детских садах можно справляться теми воспитателями, которые есть, пусть они и стонут от усталости, а маленькие дети не успевают запоминать имена постоянно сменяющихся педагогов.
Удивительно, как быстро в русском языке слово «оптимизация» не просто потеряло первоначальный смысл, а приобрело строго противоположный: не улучшение, а ухудшение. И в этом благородном деле не видят никаких нравственных границ. Оставить поселок без ФАПа, а детей – без воспитателя? Легко! Главное – зажмуриться, когда «переступаешь через ситуацию, через которую переступать нельзя».
Напоследок: воспитатель Алиса, оставшаяся без работы, имеет высшее педагогическое образование. И бывшие коллеги, и родители детей не припомнят, чтобы кто-то на нее жаловался или высказывал недовольство ее профессиональным уровнем. Кому в этой истории верить, решайте сами.
ptzgovorit.ru
Кадровый голод и оптимизация: В детсадах Оренбурга изменится режим работы
Оренбург, 26 июня 2017, 15:12 — REGNUM В Оренбурге с 1 сентября в детских садах сократят режим работы, а также оптимизируют штат старших воспитателей. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в управлении образования администрации города, изменения будут не повсеместными, а коснутся только тех детских садов, где в рамках мониторинга выяснилось, что, например, рано утром и за полчаса до закрытия учреждение не востребовано: в детсаду остаётся два-три ребёнка. Сокращение также коснётся только тех работников, в чьи группы ходит мало детей.
Ни о каком скользящем графике и ежедневных новых воспитателях в группе не идёт речь, заявили в мэрии. Разговор ведётся лишь об изменения относительно трудового законодательства, и это продиктовано экономическими соображениями. Изменится режим работы отдельных воспитателей, например, двое воспитателей на группе будут работать не по полдня, а день через день. Но за группой останутся закрепленными также двое воспитателей. Интересов детей новшества никоим образом не ущемляют.
В городском управлении образования также обратили внимание на то, что ряд дошкольных учреждений испытывает кадровый голод. По словам чиновников, сокращенные воспитатели смогут устроиться на вакантные места в других детских садах.
Стоит отметить, средняя заработная плата воспитателя в Оренбурге составляет 14−15 тыс. рублей и дошкольные работники держатся за свою работу.
В одном из детских садов города воспитатель в разговоре с корреспондентом ИА REGNUM призналась, что уже сократили двоих сотрудников. О том, как будет работать детсад в дальнейшем, неизвестно. Оптимизация произошла на фоне заполненных групп. Сейчас в летний период, когда у родителей время отпусков и детей должно быть поменьше, в группах по 16−25 человек. В целом же в списке одной группы значится 40 человек.
Поэтому удивительно слышать результаты мониторинга о плохой посещаемости детских садов и вакансиях. Поскольку изменения касаются внутреннего распорядка дошкольных учреждений, то они самостоятельно будут принимать решение о дальнейшем режиме работы и в частности необходимости создания дежурных групп в невостребованные часы.
Как сообщает региональный портал orenday.ru, в одном из детских садов заведующая заявила сотрудникам о том, что придётся уволить шесть человек, мотивируя тем, что денег в бюджете нет и оптимизации не избежать. С осени все воспитатели начнут работать по скользящему графику и меняться ежедневно в каждой группе, тогда как сейчас за определенной группой детей закреплены по два старших воспитателя.
Известие о таких новшествах ряд родителей воспринял с возмущением. Психологи говорят о снижении воспитательного эффекта от такого графика работы, поскольку некоторые маленькие дети привыкают к одному воспитателю как к маме. Ежедневная смена воспитателей чревата стрессом для детской психики.
regnum.ru
В детсадах после оптимизации осталось пол-нянечки на группу
Дальше возьмутся за воспитателей
20.04.2015 в 16:35, просмотров: 6160После вливания детских садов в состав школ в садиках закончилась спокойная жизнь. Самодеятельные схемы оптимизации кадрового состава приводят к тому, что на группу полагается... пол-нянечки, а воспитатели в свободное время вынуждены практиковаться в покраске заборов.
фото: Геннадий Черкасов
Школа №41 района Внуково — это комплекс из 2 школ и 4 садиков. В конце марта директор озвучила родителям и педсоставу свои планы по персоналу. Части сотрудников комплекса, в частности, детсадов, были выданы уведомления о сокращении в мае.
— Начали с помощников воспитателей — нянечек, тащащих на своих плечах львиную долю рутинной, но беспокойной работы по уходу за десятками хулиганистых малышей. Будет уволено 50% нянечек, — рассказывает член учредительного совета школы №41 Татьяна Титова. — В нашем садике 12 групп, было по одной на группу, должно же остаться шестеро, иначе говоря — половина нянечки на группу… И это только начало работы по оптимизации, дальше ожидается увольнение воспитателей — на треть состава.
Неясно, как подобное «прореживание» персонала соответствует образовательным стандартам, безопасности, наконец? Как воспитатель и пол-няни смогут одеть и вывести из здания двадцать пять детей 2–4 лет при, не дай бог, возникновении какого-либо ЧП?! Да и на обычную прогулку — проблематично... Родители и воспитатели садиков, входящих в комплекс №41, задали руководству комплекса более простой вопрос: а какова причина сокращений? Оказалось, дабы выполнить указ президента №597 от 2012 года. В том указе говорилось о доведении уровня заработной платы работникам образования до средней по региону — соответственно, доведение зарплаты до нужного уровня оставшихся сотрудников и будет реализовано за счет увольняемых…
Активные родители детсадовцев на управляющем совете школы также поинтересовались у директора: проведены ли какие-то расчеты, сколько удастся сэкономить на увольнении нянечек, сколько удастся прибавить воспитателям из числа оставшихся и т.д.? Но ответа не получили. При этом учредителем школы (коим является Департамент образования) за директорами закреплено право формирования штатного расписания. То есть директор, основываясь лишь на собственном желании, может формировать и изменять его по своему усмотрению. А Татьяне Титовой после активного интереса к происходящим в образовательном комплексе №41 кадровым реформам начали поступать странные анонимные звонки с предложениями заняться своими детьми, а не совать нос в чужие дела…
Директор образовательного комплекса №41 Елена Васильева имеет собственный взгляд на ситуацию:
Во-первых, никаких федеральных норм штатное расписание, которое мы собираемся внедрить в садиках, не нарушает. По стандартам (которые вступают в силу, к слову, с 2016 года), полагается не менее одного сотрудника на группу. У нас же всегда будет не менее двух: один воспитатель и либо нянечка, либо второй воспитатель со скользящим графиком. Сокращение нянечек — вынужденная мера, чтобы не расходовать впустую государственные средства, ведь посещаемость садика — не более 50–60%, то есть из группы в 25 человек постоянно находятся в саду не больше 12–15 детей, остальные пропускают по разным причинам. Будет ли увеличена зарплата воспитателей за счет увеличивающегося объема работы, которую раньше выполняли нянечки? Да, если они возьмутся помогать детям одеваться на прогулку, кушать и т.д.
Департамент образования Москвы прокомментировать ситуацию не смог.
А в садике, относящемся к образовательному комплексу №825 на юго-востоке столицы, коллективу воспитателей, нянечек и поваров на днях объявили, что им нужно… покрасить забор к майским праздникам. Краска выделена, а деньги на выполнение работ — нет, ибо можно легко припахать своих же сотрудников. Забор — 70 пролетов по три метра, сотрудники же в массе своей — женщины, в том числе пожилые, у некоторых аллергия на краску и т.д. В результате, как рассказала «МК» сотрудница садика Ольга (имя по ее просьбе изменено), весь коллектив скинулся по 300 рублей с носа и нанял мастера из местного ЖЭКа, который взялся выполнить работу… На вопрос же, почему на ремонт и поддержание в надлежащем виде внутренних помещений сада деньги выделяются, а на забор — нет, ответа получить не удалось.
www.mk.ru
Орловские школы и детсады ждет оптимизация Орловские новости
Губернатор Орловской области Андрей Клычков 28 сентября утвердил программу оптимизации расходов областного бюджета. Она включает в себя сразу несколько направлений и секторов, одним из которых является ситуация в образовательных организациях региона.
Как говорится в приложении программы, эти организации нуждаются в оптимизации, поскольку соотношение численности и расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в них превышает показатели, установленные «дорожной картой». К примеру, в детских садах по удельному весу численности административно-управленческого и вспомогательного персонала при плане 56,6 процента факт составляет 57 процентов. Это говорит о том, что штат сотрудников превышает установленную норму. Кроме того, фонд оплаты труда этих сотрудников перерасходован на 5%.
Что касается школ, то по удельному весу численности административно-управленческого и вспомогательного персонала при плане 41,6 процента факт составляет 42,9 процента, при этом доля расходов на оплату труда этого персонала не превышает показатели «дорожной карты» (при плане 40 процентов факт составляет 31,4 процента). В организациях среднего профессионального образования показатель доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала превышен на 6,5%
Следует сказать, что речь здесь идет не о воспитателях и педагогах, а об управленцах, бухгалтерах, уборщицах, охранниках и прочих.
Утвержденный Клычковым документ предписывает «провести мероприятия по оптимизации численности и расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в образовательных организациях Орловской области». Это означает, что в детсадах, школах и техникумах могут произойти штатные сокращения, а также корректировка заработной платы в сторону приведения ее в соответствия с «дорожной картой».
newsorel.ru
«Объединят, а не закроют». К чему приведёт оптимизация детсадов Нижнего? | События | ОБЩЕСТВО
По официальным данным, к концу 2015 года из 342 муниципальных детских садов останется 308. 55 детских учреждений после реорганизации превратятся в 25. Почему нижегородские власти решили сократить число дошкольных учреждений?
«Забор в забор»
«Необходимость оптимизации возникла потому, что условия финансирования дошкольных учреждений в 2015 году на федеральном уровне изменились, - объясняет Ирина Тарасова, директор департамента образования Нижнего Новгорода. – Теперь региональное правительство финансирует образовательный процесс, а родительская плата «покрывает» питание, медикаменты, обслуживание детей. Ремонт же зданий и коммунальные расходы лежат на плечах муниципалитета. Поэтому пришлось тщательно пересматривать систему организации дошкольных учреждений. Серьёзно анализировали ситуацию в каждом районе, делали экономические расчёты».
Ирина Тарасова подчеркивает: речь вовсе не о закрытии дошкольных учреждений, а об объединении юридических лиц. Оказалось, немало бывших ведомственных детских садов с небольшой вместимостью - по 4-6 групп. Порой эти учреждения расположены «забор в забор». Например, на улице Райниса в Ленинском районе совсем рядом находятся 4 небольших сада. Им как раз и предстоит объединиться.
Городские чиновники посчитали, что решать многие организационные вопросы может один руководитель, один завхоз, и за 5 месяцев один садик таким образом может сэкономить в среднем от 400 тыс. до 800 тыс. руб. Эти деньги пойдут на доплаты сотрудникам, которые работают непосредственно с детьми, - воспитателям, нянечкам.
Зачем в детсаду табельщик?
Родители переживают, что здания реорганизованных садиков закроют, а детей переведут в другие дошкольные учреждения, куда им будет неудобно добираться.
«Здания за детсадами сохраняются, дети будут посещать те же самые дошкольные учреждения. Сокращают вакантные должности, кроме того, некоторые сотрудники ушли на пенсию. Руководителей реорганизуемых детсадов перевели на другие должности. А тем заведующим, к кому было много претензий, мы предложили стать воспитателями. Также мы убрали из штатного расписания несвойственные для садика должности - например, табельщик, - рассказывает Ирина Тарасова. – Всего с 1 сентября 2015-го по 1 января 2016 года в нижегородских детсадах сократят 502 ставки».
Ещё один вопрос, который сильно беспокоит родителей: повысят ли родительскую плату? По словам Ирины Тарасовой, с 1 сентября день пребывания в детсаду малыша до 3 лет обойдётся мамам и папам в 106,84 руб., 24 дня – в 2564 руб. День пребывания ребёнка старше 3 лет будет стоить 129,26 руб., 24 дня – 3102,24 руб. С 1 января 2016 года плата вырастет - пока не уточняется на сколько.
Ирина Тарасова напомнила, что родители вправе получить компенсацию платы за детсады из областной казны. Если у вас один ребёнок посещает дошкольное учреждение, то это 20% от оплаченной вами суммы, два – 50%, три и более – 70%.
Требуйте лицензию
Очереди в детские сады из-за оптимизации не удлинятся! Меньше мест в детсадовских группах точно не станет, уверяют чиновники. Наоборот, власти продолжают работать над их увеличением: создают дополнительные группы, возводят новые детсады, высвобождают помещения дошкольных учреждений, которые раньше использовались не по профилю.
Выручают нижегородцев, особенно с детьми до 3 лет, и частные детские садики. Но, выбирая их, надо быть осторожнее и разборчивее.
«К сожалению, сегодня в Интернете немало объявлений – нижегородцев приглашают в частные детсады. И на заборе коттеджа в каком-нибудь жилом массиве порой пишут: «Приводите к нам ваших детей», - рассуждает Ирина Тарасова. – Но только подумайте: знаете ли вы, кто там будет работать с вашими детьми? Есть ли у этих людей медкнижки, профильное образование? Соблюдены ли в таком «садике» требования пожарной безопасности, санитарные нормы? Гарантируют ли малышам качественное питание? Если у учреждения нет лицензии, надо насторожиться. И, конечно, внимательно читайте договор с частным детсадом, куда вы решили отдать ребёнка».
Обратите внимание, только семь негосударственных детсадов в Нижнем Новгороде сейчас имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности!
Компетентно
Ирина Туманова, директор негосударственного дошкольного учреждения «Любимчики»:
- Одно из преимуществ частных дошкольных учреждений: детей туда берут от полутора лет, поскольку ясельных групп в муниципальных детсадах не хватает. Правда, далеко не все мамы и папы могут оплатить пребывание ребёнка в саду, приходится с 3 лет переводить их в городские учебные заведения.
Цена вопроса в экономически сложное время остаётся решающей. Но частные дошкольные учреждения не могут снижать плату, иначе не на что будет содержать сад. Да, учебные заведения получают небольшие субвенции из областного бюджета на образовательный процесс – эти деньги идут на зарплату воспитателям.
Для развития сети частных детсадов нужны подходящие площади в разных районах города. Многие учреждения открываются в многоквартирных домах – это неудобно и трудоёмко, требуется согласование с жителями, со всеми инстанциями. Муниципалитет и региональные власти поддерживают создание частных дошкольных учреждений – значит, необходимо, чтобы выделяли под них подготовленные помещения. Хорошо было бы, если бы таким детсадам помогали с коммунальными платежами, с ремонтом, с покупкой игрового оборудования. Тогда руководители частных образовательных учреждений смогут и плату за детсад для родителей снизить.
Лицензированные частные детсады в Нижнем: образовательный центр «Диво», детский сад № 116 «Малыш», детсад «Любимчики», детсад «Ган Менахем», детсад «Бемби», детсад «Остров сокровищ», детсад «Тридевятое царство». Завершается оформление лицензии детсада № 389 в Канавинском районе.Смотрите также:
www.nn.aif.ru
Оптимизация в детских садах Петрозаводска: что изменится?
Что думают по этому поводу родители, готовятся ли к увольнению воспитатели, планируют ли что-то менять власти и пострадают ли дети, узнал «КарелИнформ».
Чего боятся родители
Инициативная группа горожан подготовила обращения к администрации Петрозаводска, главе Карелии, в прокуратуру и целый ряд других инстанций, планируют дойти и до администрации президента России. Горожане уже собрали несколько тысяч подписей против оптимизации, протест поддержали более 20 детских садов.
По мнению инициаторов обращения, действия властей – «это вопиющее нарушение конституционных прав ребенка», а увеличение нагрузки на воспитателя негативно отразится на качестве образования и психологическом состоянии малышей.
Родители опасаются и за безопасность детей: один человек не сможет в случае эвакуации оперативно вывести целую группу из здания.
Беспокойство вызывает возможное сокращение младшего обслуживающего персонала – дворников, санитарок, уборщиц и поваров. По мнению петрозаводчан, такие меры «значительно увеличивают нагрузку на оставшихся сотрудников».
– Это неизбежно приведет к «выгоранию» и снижению качества выполняемой работы, и как следствие, ухудшит санитарно-эпидемиологическую обстановку в саду, – пишут родители в обращении.
Одна из мамочек уверена, сокращения персонала в детских садах карельской столицы уже происходят, но истинные масштабы скрывают от общественности, маскируя «увольнениями по собственному желанию»:
– Конкретно в нашей группе в садике №127 с сентября увольняется одна из двух воспитательниц. На последнем родительском собрании сказали, что теперь будет три воспитателя на две группы. Родители схватились за головы. А если педагог заболеет?
Сокращений не будет
В Администрации Петрозаводска заверяют: сокращений не будет. По словам председателя комитета социального развития мэрии карельской столицы Риммы Ермоленко, сокращений воспитателей практически не будет – где-то, наоборот, даже есть вакансии. Поваров сокращать не планируют вообще: «Родители придумывают».
– Вся эта ситуация искусственно создана, в том числе СМИ, нашими депутатами, которые занимаются личным пиаром. Если есть какая-то ситуация с воспитателем, давайте разбираться, - заверяет Ермоленко.
Руководитель управления образования городской администрации Любовь Иконникова на заседании комитета по образованию, культуре спорту и молодежной политике в Заксобрании Карелии 13 июня рассказала, что в дошкольных образовательных учреждениях Петрозаводска оптимизированы 43 штатных единицы, при этом о сокращении конкретных сотрудников речь не идет:
– Речь идет не о физических лицах, а о вакантных должностях, которые в 43 штатные единицы укладываются. Как правило, люди на улицу не выгоняются и не высвобождаются.
По информации Иконниковой, в 2017 году восемь дошкольных образовательных учреждений Петрозаводска столкнулись с реорганизацией, что «позволило объединить кадровые, организационные, материальные ресурсы и сэкономить порядка 10,5 млн рублей». При этом оптимизация отразилась преимущественно на административно-управленческом персонале, а высвобожденные деньги пошли на повышение зарплат по «майским указам» президента РФ.
В 2018 году планируется «присоединение одной из организации с меньшим количеством групп к более крупной в части двух образовательных организаций». Это, по словам Иконниковой, позволит получить достаточно крупные детсады с 17 и 10 группами и сэкономить порядка 5 млн бюджетных рублей, которые также пойдут на повышение зарплат.
Часы, а не люди
При расчете штатной численности директора руководствуются нормативами, которые установлены постановлением Минтруда от апреля 1993 года и подразумевают сохранение рабочего времени воспитателя – 36 часов в неделю при «пятидневке». Норматив предусматривает 1,6 воспитателя на одну группу, или 11,8 ребенка на одного воспитателя, за исключением групп компенсирующей направленности и детей от года до 3 лет, где останется по два воспитателя.
– У нас, на сегодняшний день, по первому кварталу 2018 года, 9,7 на одного воспитателя. Это по факту. А по дорожной карте должно быть 10,0 на одного воспитателя. То есть норматив мы выдерживаем, - сказала председатель комитета социального развития Администрации Петрозаводска Римма Ермоленко.
По СЗФО карельская столица оказалась единственным городом, где до недавних пор сохранялся норматив в два воспитателя на одну группу. Это сказывалось, в том числе, на эффективности рабочего времени: порядка четырех часов выпадало на «совместную деятельность» воспитателей, когда основная занятость (питание малышей или «тихий час») ложится на плечи младшего воспитателя (нянечки).
– Образовательную деятельность воспитатели в эти часы не оказывают, - пояснила Иконникова. - Речь идет как раз о сокращении совместного пребывания в группе при неосуществлении своих должностных обязанностей как таковых.
Таким образом, конкретный режим работы в рамках оптимизации устанавливают руководители ДОУ, но в любом случае режим «недельный» норматив не должен превышать 36 часов.
Однако некоторые воспитатели довольно смутно представляют дальнейшую работу в усеченном составе. Как рассказала сотрудница одного из детских садов Петрозаводска, смены станут более продолжительными и загруженными, а когда готовиться? В мэрии на это есть простой ответ: готовиться дома или во время тихого часа.
«Необоснованные траты»
Говоря об оптимизации, мэрия также ссылается на разработанный план мероприятий (дорожная карта) «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Карелия на 2013 - 2018 годы», который был утвержден в августе 2014 года. В планах на 2018 год говорится о пересмотре «численности отдельных категорий работников МДОУ» и «штатных расписаний с учетом увеличения производительности труда в целях оптимизации неэффективных расходов».
Администрация города не скрывает связь оптимизации с необходимостью выполнения майских указов президента РФ.
– Указы тоже нужно выполнять. С точки зрения эффективности использования средств оптимизация связана с майскими указами, но ниже, указанных в них показателей, зарплата быть не может. Когда идет оптимизация, деньги из учреждения не изымаются. Они остаются и идут на повышение зарплаты, - пояснила председатель комитета социального развития Администрации Петрозаводска Римма Ермоленко.
Мэр Петрозаводска Ирина Мирошник на одной из встреч с журналистами высказала мнение, что «образовательная деятельность должна осуществляться в полном объеме, качественно, и предоставлять весь спектр услуг». Однако, при этом, расходование бюджетных средств должно быть «обоснованным». Поэтому без оптимизации не обойтись.
– Необоснованные траты недопустимы. Это наша такая же обязанность, как и следить за качеством образовательного процесса, - сказала глава города.
Также в мэрии отметили, что Петрозаводск «плетется в хвосте»: в районах Карелии уже давно прошла аналогичная оптимизация. По словам начальника отдела общего образования министерства образования Карелии Алексея Балгачева, в районах оптимизация проходила по-разному, но все делалось в рамках полномочий органов местного самоуправления и в рамках законодательства:
– Там это все уже давно сделано. Поскольку не было никаких жалоб, значит все правильно.
Положительный опыт
Штатное расписание и график работы воспитателей будет устанавливаться руководством детских садов. По словам Риммы Ермоленко, в некоторых учреждениях уже перешли к новой системе и там опыт только положительный.
– Положительный опыт есть. Там введение ставки 1,6 штатных единиц на группу не отразилось на климате, на комфорте детей. Ведь все зависит от руководителя и тон задает он, - заявила Римма Ермоленко.
Как нам стало известно, с начала 2018 года по меньшей мере три детсада Петрозаводска начали работу по новой схеме: №№112, 89 и 64. Руководители этих ДОУ отмечают, что сокращений персонала, тем более поваров, не было, уменьшилось только время совместного пребывания воспитателей в группе. Но это никак не отразилось на качестве образования и на загруженности педагогов. Некоторые наоборот положительно отзываются о новом графике работы – он сокращает рабочий день:
– Они работают по такому графику: один день — первая смена, второй — вторая, третий — две смены. В неделю выходит один или два дня, когда воспитатель работает в две смены. Первая смена составляет пять часов, педагоги уходят домой уже в час дня. В это же время начинается вторая смена. Раньше воспитатели освобождались после первой смены только в три, а вторая смена была с 11 до 18 часов, - рассказывает заведующая детсадом №64 Светлана Зинкова.
По её словам, для родителей и детей ничего не поменялось: остались те же два воспитателя. Просто иногда они после работы в одной группе идут к другой. Исключение же из штатного расписания вакантных должностей позволило увеличить фонд оплаты труда:
– Воспитатели сейчас навряд ли откажутся от такой заработной платы, - отметила заведующая детским садом. - В среднем сейчас они получают 27 тысяч рублей, а раньше около 16 тысяч. Я думаю, что это весомая разница.
Кроме того, Светлана Зинкова добавила, что такие новые нормы никак не влияют на безопасность детей, даже в случае возможной эвакуации.
– В эвакуации участвуют не только воспитатели, а все сотрудники, включая дворников, уборщиков, административного персонала, вахтеров, сотрудников прачечной, пищеблока, - рассказала руководитель учреждения. -У нас составлен план: кто из персонала подключается, в какие группы они идут одевать детей и помогать эвакуироваться. Также раз в квартал мы проводим отработку эвакуации и после января мы уже проводили две отработки. Никаких сложностей не возникло.
Директор детского сада №112 Татьяна Волнухина уверена, что на детей оптимизация повлиять никак не должна, но, при этом, все зависит от педагога: от квалификации и от того, как он настроен работать по новому графику.
– Часть воспитателей болезненно восприняла эти изменения, другая часть сумела перестроиться и успешно работает с двумя группами, организовывает какие-то совместные мероприятия и проекты, - отметила Волнухина, добавив, что самое главное — чтобы педагоги работали стабильно. - Стоит кому-то заболеть, уйти в отпуск, то тогда, конечно, нагрузка возрастает и педагогам приходится работать по целым дням. В этом случае оптимизация может и повлиять на качество образовательного процесса. А так в целом новый график вполне выполнимый.
Еще один садик, в котором уже начались оптимизационные процессы, - МДОУ №89. Его заведующая Елена Летягина пояснила нам ситуацию с младшим персоналом. Так, в учреждении нет дворников: один работал по совмещению, а другой уволился по личным обстоятельствам. Сейчас учреждение заключило договор с клининговой компанией.
– Это экономически выгодно — теперь выплачиваю 15 000 в месяц, при минимальной зарплате дворников — 18 400 рублей, плюс выплаты пенсионные, страховые и отпускные. А теперь из клининговой компании приходит человек и выполняет весь объем работы. Все качественно, - рассказала Елена Николаевна, пояснив, что уборка производится ежедневно и в полном объеме. - Это обычная работа дворника, но таким образом я сохраняю фонд оплаты труда.
То же самое касается и уборщиц. По договору с клининговой компанией производится ежедневная уборка всех помещений детсада.
Несмотря на оптимистичный настрой руководителей детсадов и властей города, родители продолжают беспокоится. Их обращение в мэрию Петрозаводска поступило и рассматривается. Будут ли в связи с этим приняты какие-то меры — неизвестно. При этом и власти города и уже начавшие работать по новым нормам дошкольные образовательные учреждения успокаивают обеспокоенных родителей. По их словам, оптимизация ни в коем случае не повлияет на безопасность детей и качество образования, ведь это — самое главное.
karelinform.ru
Новости России: SOS — спасите образование страны! - Свободная Пресса Юг
«Оптимизация — убийца дошкольного образования!», «Остановите сокращение персонала в детских садах», «Прекратите эксперименты над детьми и педагогами!», «Только у детей в детсадах может прогнить пол, протекать крыша, продуваться окна, а чиновникам и депутатам созданы комфортные условия за бюджетный счет», «Всем чиновникам — достойную заплату воспитателя — 5300 рублей», «Сказали, нет денег на ремонт детсадов — скажу „нет“ партии „Единая Россия“ на выборах», «Гордума Волгограда — самая антинародная» — с такими лозунгами вышли в субботу на пикет родители волгоградских детсадовцев. Одновременно аналогичные акции протеста прошли еще в двух крупнейших после Волгограда городах области: в Волжском и в Камышине, а также — в поселке Береславка Калачевского района. Причиной митинга родителей детсадовцев на этот раз стало не только существенное повышение родительской платы за детсад и отмена ряда социальных льгот родителям дошколят, но и начавшиеся уже сокращения воспитателей, логопедов, музработников и других сотрудников детсадов.
К чему приведет оптимизация в детсадах?
К чему привела оптимизация здравоохранения в масштабах России мы уже знаем — на 17% выросла внутрибольничная смертность, медпомощь в поликлиниках не стала качественней, зато стала гораздо менее доступной. Это — данные Счетной палаты РФ. Сейчас идет оптимизация образования: закрывают школы, сливают их друг с другом, пересматривают стандарты образования. Какое поколение мы в итоге этой оптимизации получим через 10−12 лет, страшно даже представить.
А власти Волгограда уже активно проводят оптимизацию в детских садах: сокращают воспитателей, нянечек, а в первую очередь — педагогов дополнительного образования и логопедов.
Сейчас количество детей с логопедическими проблемами в Волгоградской области вообще выросло в разы, бьют тревогу специалисты. Об этом же говорилось недавно на заседании областного парламента. У меня у самой ребенок с задержкой речевого развития. На днях меня пригласила на беседу логопед нашего Центра развития ребенка и предупредила, что скоро даже наш содержащийся за счет родительской платы кружок «Говоруша» прикажет долго жить: ее сокращают. Мол, покупайте специальные книжки с упражнениями, подскажу какие, и занимайтесь дважды в день и чаще, иначе ребенка ждет коррекционная школа.
Таких детей, у которых можно еще на уровне детского сада выправить речь и развитие до нормального уровня, и которые могут пойти в нормальную школу, а могут и не пойти, если запустить болезнь, в Волгограде тысячи. Но в департаменте образования Волгограда почему-то решили, что логопедов и логопедических групп у нас слишком много. Так и объяснили накануне пикета инициативной группе активистов движения «Волгоградские родители за права детей».
— Сразу четыре специализированные логопедические группы закрыли на днях в Ворошиловском районе, — рассказывает мать ребенка с проблемами речевого развития Дарья Сорокина. — В садиках № 302, № 310, № 337, а в садике № 234 вообще закрывают единственную на всю область группу для детей с моторной алалией — так называется заболевание, при котором ребенок не говорит совсем. А эта группа показывала отличные результаты: дети начинали говорить нормально. И я очень хотела туда устроить своего четырехлетнего ребенка, который пока говорит только «мама». Вчера мы были на встрече с чиновниками, которые сказали, что собрали нас на эту встречу, чтобы не приходить на пикет. Там были зам. начальника областного Комитета по образованию Лариса Савина, начальник департамента по образованию администрации Волгограда Ирина Радченко и ее зам. Светлана Пятаева. Причем Пятаева при всех (там был еще представитель ОНФ) громко заявляла, что никакие специализированные группы не закрывают, а когда я озвучила свою проблему и факты, отвела меня в сторонку и наедине сказала: «Я все знаю». Все, что мы вынесли со слов чиновников образования на этой встрече: воспитатели, оказывается, получали слишком много денег, а столько не работали, и музработники получали слишком много. А логопедов у нас столько, сколько уже не надо. В бюджете города денег нет, потому их и сокращают. Но почему-то в бюджете города нашлись деньги на компенсации «упущенного времени для бизнеса» депутатам гордумы, хотя бизнесом они, как показывает практика, продолжают заниматься!
К акции протеста на этот раз присоединились в Волгограде и воспитатели ряда детских садов, которые тоже ждут скорых сокращений. Как пожаловалась одна из них, педагог первой категории с двадцатилетним стажем, ее «огромная», по мнению чиновников от образования зарплата, составляет на сегодняшний день 11 тысяч 200 рублей на руки.
— Нам сказали, денег нет, надо сократить логопеда, психолога, физрука и специалиста по ИЗО. Сократили. Денег опять нет, говорят, мы работаем в долг! — возмущаются воспитатели.
— Предполагалось, что осенью нам повысили зарплату на 36%, — говорит воспитатель детсада № 28 Анастасия Подшивалова. — Но при этом с нас одновременно сняли все надбавки: муниципальную, за стаж, на покупку методлитературы за свои деньги и т. п. В итоге у меня лично зарплата стала не больше на 36%, а на 3000 рублей меньше. И у моих коллег зарплата тоже существенно сократилась. Сейчас нас предупреждают, что на группу, укрупнившуюся вопреки требованиями САНПИНа до 28 детсадовцев, оставляют не двух воспитателей, как ранее, а 1,7 воспитателя. То есть — по три воспитателя на две группы, один воспитатель будет бегать туда-сюда, и конечно, никуда не успевать. Ведь за 12 часов 28 детей не раз описаются, обольются, подерутся и т. д. А воспитывать и развивать их кто и когда будет? Зарплату тем временем нам опять собираются сокращать. К чему тогда вообще вся эта оптимизация?
Ни один из 48 депутатов городской Думы Волгограда, которым общественное движение «Волгоградские родители за права детей», загодя разослало приглашения на пикет по проблемам детсадов, не появился на мероприятии и не изъявил желания пообщаться с родителями и воспитателями. Вероятно, у слуг народа есть более насущные вопросы, чем забота о детях и бюджетниках.
— Оптимизация в детсадах приведет к тому, что детсады уподобятся аквариумам для детей: никакого развития малыши не получат! — уверена одна из организаторов пикета, активист движения «Волгоградские родители за права детей» Ольга Чебуракова. — Мы получим деградировавшее поколение и увеличение числа детей-инвалидов, не способных к обучению в обычных школах, вынужденных всю жизнь жить на пособие.
Говядину для детсадов закупают уже по 586 рублей за кило
«Косолапов и Чунаков, купите своим детям говядину у Коновалова за 420 рублей за килограмм!!!» — и с таким плакатом стояли пикетчики. (Косолапов — глава Волгограда, спикер гордумы, Чунаков — мэр, а Коновалов — депутат гордумы, принадлежащая которому компания, по утверждению организации «Волгоградские родители за права детей», продает в детсады Волгограда говядину по завышенным ценам).
В последнее время, по утверждению активистов-общественников, на сайте госзакупок для детсадов ими обнаружено, что цена на говядину для детсадовцев уже подскочила до 586 рублей за кг, хотя таких астрономических цен нет даже в волгоградских ресторанах. В любом супермаркете можно найти мясо гораздо дешевле. Другие продукты для детсадов закупаются мэрией Волгограда, которая никак не может найти денег на зарплату логопедам, тоже по завышенным ценам. Почему так происходит? Этот вопрос активисты задали заместителю начальника департамента образования Светлане Пятаевой и получили ответ, что якобы упаковка для говядины используется какая-то особенная, очень дорогая. Зачем нужна такая дорогая упаковка, осталось не ясно.
«Во многих закупках идет заключение контракта с единственным поставщиком, т.к. других желающих не было, — говорится в открытом письме, разосланном активистом движения «Волгоградские родители за права детей» Ольгой Чебураковой в местные СМИ. — В данном случае явно прослеживается сговор и коррупционная составляющая. Не может быть, чтобы не нашлось поставщиков, которые взялись бы сразу реализовать большой объем продукции по максимальной цене, причем выше, чем в магазине!
Но если все-таки в закупке участвуют несколько поставщиков, то выигрывает, наверняка, «свой человек». По правилам, выигрывает поставщик, который заявил самую низкую цену на продукцию. Если рассмотреть закупку мяса говядины, где выигрывает поставщик с ценой 420 руб./кг, то можно предположить, что остальные поставщики предлагали цену по 500, 600, 700 руб/кг. Неужели фирмы, которые выходят на конкурс, настолько неадекватны, что предлагают заказчикам закупить у них продукцию по невероятно высоким ценам?! Или все-таки мы видим отлаженный механизм коррупции?
Депутат городской Думы с 2004 года Коновалов Сергей Николаевич является Председателем комитета Волгоградской городской Думы по образованию, науке, культуре и общественным связям и, одновременно, учредителем компании ООО «ПРОДКОМПАНИ», которая поставляет продукты в детские сады, причем говядину поставляет по самым высоким ценам".
Сейчас запрос родителей детсадовцев по этому поводу рассматривает прокуратура Волгоградской области.
Еще одна проблема — все расходы по капремонту детсадов переложены на плечи родителей детсадовцев, хотя по закону городская власть обязана выделять на капремонт детсадов деньги!
— В нашем детсаду № 65 в Ворошиловском районе за 70 лет его существования ни разу не проводился капремонт, — рассказывает мать детсадовца Анастасия Василенко. — Там ржавая крыша, битый кафель в туалете для детей, дыры в ступеньках и в стенах и т. д. Раз в 25 лет по законодательству обязаны делать капремонт в детсадах местные власти. У нас же в Волгограде, мы сделали запрос в департаменте образования, в этом году на капремонт детсадов опять заложено 0 рублей 0 копеек. Нам все время говорят: «Денег в бюджете города нет», но при этом мы видим в гордуме и в горадминистрации одни и те же лица. Так кто довел город Волгоград до этого? Почему деньги находятся в мэрии на другие цели, а на детей и на детсады — нет?
Под петицией с требованием остановить сокращение педагогов и медработников в детсадах Волгограда уже подписались более 4000 человек. Петиция разослана в мэрию, гордуму Волгограда, губернатору Волгоградской области, в Госдуму РФ и в администрацию президента.
Фото автора
yug.svpressa.ru
