ГлавнаяОптимизацияМеры по оптимизации хозяйственной деятельности и охране окружающей среды

Меры по оптимизации хозяйственной деятельности и охране окр. среды ОБЖ. Меры по оптимизации хозяйственной деятельности и охране окружающей среды


Меры по оптимизации хозяйственной деятельности и охране окр. среды ОБЖ

Вот какие вы студенты.

1.Сбор, удаление и обезвреживание отходов.2.Создание производств, сводящих к минимуму возможные загрязнения и улучшение технологий обеззараживания отходов.3.Соблюдение величины защитных зон между очистными сооружениями и жилыми домами.4.Административные, законодательные и организационные мероприятия [4].

Однако зачастую претворение этих мероприятий в жизнь затрудняется из-за ряда задач, которые требуют первоочередного решения. Среди них можно выделить следующие задачи:• принять меры по систематизации и обобщению данных в едином уполномоченном органе об эмиссиях промышленных предприятий и автотранспорта, данных мониторинга, метеоданных, суточных и годовых показателей смертности населения, ее возрастной структуре; • создать систему централизованного программного обеспечения сбора, обработки, анализа и представления информации, необходимой для анализа рисков, обеспечить финансирование этой системы; • гармонизировать систему мониторинга качества окружающей среды и, в частности, атмосферного воздуха, с требованиями и рекомендациями международных организаций; • рассмотреть в установленном порядке вопрос о необходимости специального законодательного регулирования приемлемых (допустимых) уровней риска смерти и других, необратимых социально значимых последствий для здоровья;• рассмотреть вопрос о внесении в нормативно-распорядительные документы требований об обязательности проведения работ по оценке риска здоровью для принятия решений и обоснования приоритетных мероприятий в планах действий по охране окружающей среды [9].

Необходимо: Очистка вредных выбросов ( например, с помощью фильтров) . Использование очистных сооружений. Устранение самих причин загрязнения, что требует разработки малоотходных, а в перспективе и безотходных технологий производства, которые позволяли бы комплексно использовать исходное сырье и утилизировать максимум вредных для биосферы веществ. Введение в учебных заведениях экологического воспитания, формирующем уважение к природе.

otvet.mail.ru

7.2 Мероприятия по охране окружающей среды

Согласно Федерального закона «Об охране окружающей среды» предприятия при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Мероприятия по охране окружающей среды предусматривают:

- соблюдение права работников на благоприятную окружающую среду;

- охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

- выбор экологически безопасных технологий в хозяйственной деятельности предприятия;

- приоритетность сохранения естественных экологических систем,

природных ландшафтов;

- обеспечение охраны окружающей среды от загрязнения, истощения,

деградации, порчи, уничтожения (включая пожаров).

В настоящее время предусмотрено осуществить комплекс мер по защите окружающей среды. Намечен комплекс противоэрозионных мероприятий, заключающий в себя организационно – хозяйственные, агротехнические, лесомелиоративные, гидротехнические мероприятия. Важнейшей составной частью в деле охраны природы и окружающей среды является усиление охранных мер, направленных на сохранение водных ресурсов и их частоты.

На территории хозяйства имеются водные объекты: реки, пруды, действующие и пересыхающие ручьи. В целях предотвращения отрицательных экологических последствий хозяйственной деятельности на территории хозяйства создаются водоохранные зоны и прибрежные полосы.

В водоохранной зоне запрещается:

В населенных пунктах не совершенна система организации сбора, утилизации и переработки бытовых и производственных отходов. В целях охраны окружающей среды и экологической безопасности населенных пунктов запроектированы защитные лесополосы шириной 12 м.

7.3 Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Для их предотвращения разрабатывается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно. Мероприятия заключаются в неотложных работах, проводимых при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.

Правовое регулирование вопросов защиты населения и территорий Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций осуществляется Конституцией РФ. ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" №68-ФЗ.

В проекте закладываются, для реализации, следующие основные задачи:

последствий чрезвычайных ситуаций;

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

Организации и предприятия:

а) планируют и осуществляют необходимые меры в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций;

б) планируют и проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников

организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к

применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

г) создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивают организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях;

е) финансируют мероприятия по защите работников от чрезвычайных

ситуаций;

ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций;

з) предоставляют в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

На предприятии чрезвычайные ситуации могут возникнуть в результате аварии на здании, а также от стихийных бедствий, таких как массовые пожары и ураганы. Такие явления приводят к разрушению системы связи, дорог, энергоснабжения, водоснабжения, уничтожению материальных ценностей, гибели людей.

Для функционирования системы жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях необходимы следующие мероприятия:

чрезвычайных ситуаций, обучение работников способам защиты;

Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятии, в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

Этот комплекс мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций

проводится с целью максимально уменьшить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранить здоровье людей, снизить размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их

возникновения.

В целом по разделу, проектом в рамках улучшения условий труда на

предприятии; уменьшения вероятности возникновения профессиональных заболеваний у сотрудников; уменьшения количественного показателя

производственного травматизма; предотвращения загрязнения окружающей среды и предупреждения опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях рекомендуется следующее:

Самым мобильным и высокоорганизованным звеном РСЧС является поисково-спасательный отряд (ПСО), основное назначение которого состоит в организации и оперативном проведении поисково-спасательных работ (ПСР) с целью оказания помощи пострадавшим.

Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контроля).

В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых проводят указанные работы.

Главной и конечной целью действий спасателя в чрезвычайных ситуациях является спасение жизни пострадавших при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. При возникновении ЧС необходимо звонить на номера телефонов экстренных служб – 112 и 110

studfiles.net

Лекция 3. Общие положения охраны окружающей среды при хозяйственной деятельности

План лекции:

1. Назначение мониторинга окружающей среды.

2. Стадии хозяйственного процесса.

3. Экологические принципы охраны и рационального природопользования.

4. Ресурсный цикл использования природных благ человеком.

5. Инженерные природоохранные мероприятия.

6. Задачи инженерной экологии в обеспечении рационального природопользования.

Ранее было показано, что прежде чем начать заниматься охраной окружающей среды, определиться с направлением рационального использования природных ресурсов, необходимо знать, от чего защищать природу и где происходит непомерное варварское расходование ресурсов. А для этого необходимо знать, какие загрязнители и где наносят серьезный непоправимый урон окружающей среде. Эту задачу решает такая операция, а с ней и наука, как мониторинг.

Мониторинг - это английское слово. Переводится как наблюдение. На стадии мониторинга осуществляется наблюдение за состоянием природной среды, выявляются неблагоприятные объекты, фиксируются основные загрязнители. На основании данных мониторинга разрабатываются инженерно-технические средства, рекомендации и технологии по защите и улучшению среды обитания. Сам мониторинг активно не вмешивается в технологические процессы.

Провозглашение приоритета экологии над экономикой, которое в настоящее время декларируется нашими политиками, означает, что охрана природной среды становится принципом любой деятельности любой хозяйственной единицы. Этот принцип утверждает обязательность «экологизации» всей экономической жизни. Поэтому экологические требования должны относиться ко всем стадиям и звеньям хозяйственного процесса: доэксплуатационным, эксплуатационным и послеэксплуатационным (рис. 6).

Стадии хозяйственного процесса

Доэксплуатационная эксплуатационная послеэксплуатационная

-размещение объекта -паспортизация -выход продукции

-подготовка проекта -установление нормативов -размещение отходов

-экологическая выбросов

экспертиза -разрешение на выброс

-строительство -экологический контроль

-приемка в эксплуатацию

Рис. 6. Стадии хозяйственного процесса

Так на чем же должны тогда развиваться основные принципы охраны и рационального использования природы? Они базируются на 4 законах экологии, которые называются законами Б. Коммонера.Первый закон– все связано со всем, то есть все в природе взаимосвязано.Второй закон– все должно куда-то деваться, то есть все течет.Третий закон– природа знает лучше, то есть без изучения законов природы в нее вторгаться нельзя, можно наделать много глупостей.Четвертый закон– ничего не делается даром, то есть если, что-то взял из природы, то это нужно компенсировать.

Это главные принципы, которые необходимо закладывать в любую, даже природоохранную, технологию, тогда человечество будем жить в мире с природой, а такая наука как охрана окружающей среды органически вольется в человеческую жизнь, и все технологии будут экологически чистыми. Но пока охрана окружающей среды это сфера деятельности человека, в процессе которой создается безопасная для здоровья человека среда, из которой будут исключены такие явления, как нерациональная эксплуатация ресурсов, военные действия и другие негативные последствия антропогенного происхождения.

Главные задачи, решаемые в данной области, заключаются в следующем:

Но эти задачи требуют осуществления дополнительных мероприятий по поддержанию экологического равновесия. То есть, чтобы не один из видов не исчез, чтобы человек жил в этих условиях достаточно комфортно.

Важным понятием в процессе использования природных благ является ресурсный цикл, под которым понимается совокупность превращений и пространственных перемещений определенных веществ на всех этапах его использования. В ресурсный цикл включается: выявление природного ресурса необходимого человеку, подготовку и эксплуатацию его источника, возвращение в природную среду. Более 90% извлеченных из природной среды элементов возвращаются в нее в виде отходов и выбросов в более активной химической форме. В результате происходит непрерывное повышение регионального и глобального фона по многим токсичным компонентам. Не умея использовать природные ресурсы достаточно полно, человек вынужден в убыстряющемся темпе вовлекать в производство все новые ресурсы, создавая замкнутый круг, который необходимо разорвать.

Ресурсный цикл использования природных благ человеком на стадии эксплуатации их источника приведен на рис. 7.

В качестве примера нерационального использования природных ресурсов можно привести добычу, переработку и потребление золота. Руда считается золотой, если она содержит более 2 г/т золота. Так вот, чтобы произвести 1 кг золота сколько нужно добыть руды и породы (например, на Березовском руднике). Нет не 500 т, а почти 5 тыс.т. Из них не менее 1200т руды. Так как руда соседствует с вмещающей породой, вскрышной породой. Вскрышную породу везут в отвалы. Но и она содержит золота до 0,5 г/т. Итак в отвал мы отправили 3800 т породы и в ней 1,9 кг золота. Затем руду подвергают обогащению. В хвосты обогатительной фабрики из этой руды направлено 1110 т и почти 1 кг золота. То есть в отвалы мы направили почти 3 кг золота, чтобы получить 1 кг. Будет получено 10 кг концентрата с содержанием более 100 г/т золота, который затем подшихтовывают на медеплавильном комбинате (например, на СУМЗе) к медному концентрату и золото переходит в черновую медь. Затем на стадии электролиза (в Уралэлектромеди в г. В-Пышма) меди получают золотой шлам, который направляют на аффинажный завод (например, Свердловский завод ОЦМ) где получают золотой слиток в 1 кг, который направляют в Гохран и он лежит там как показатель благосостояния страны. Из этого 1 кг на всякие ювелирные украшения и производство направляют не более 15 г. То есть фактически перелопачивается 5 тыс.т породы, чтобы воспользоваться 15 г химического элемента. А чтобы получить следующий килограмм золота мы должны пройти всю ту же цепочку технологии. Пора, конечно, начать перерабатывать уже добытую породу. Но это не так-то просто. Можно вообще перестать добывать золото, если воспользоваться тем, что добыто и лежит в Гохране. И тогда мы не будем загрязнять окружающую среду. Ведь на многих этапах производства золота применяют такой классический яд как цианид, а это бесследно для окружающей среды не проходит. Поэтому это производство, как и любое другое должно быть тесно связано с охраной среды обитания и природных ресурсов (очистка воды, загрязненного воздуха, рекультивация земель, надежное захоронение токсичных отходов) как один из путей ликвидации загрязнения водного и воздушного бассейнов.

Природные ресурсы (ПР)

Извлеченные ПР ПР оставленные в месторождении Потери

Транспортировка

Производство Потери при транспортировке Потери

Отходы Продукция

Износ

Коррозия Потери

Потери Продукция вышедшая из употребления

Рис. 7. Ресурсный цикл использования природных благ человеком

Таким образом, охрана природы должна быть тесно связана с производством; она должна служить основой самой технологии, т.е. охрана окружающей среды является составной частью процесса производства.

При этом защита окружающей средыможет осуществлятьсяактивными методами(которые непосредственно связаны с изменением в технологии производства) ипассивными, которые не вносят изменение в технологию, применяются лишь нейтрализация или ограничение вредного воздействия (это организация санитарно-защитных зон, водоохранных зон, заповедников, заказников).

Важнейшими принципами рационального природопользования являются:

studfiles.net

механизм природопользования

Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

Введение

1. Планирование (прогнозирование) природопользования и

охраны окружающей среды

2. Платежи за природопользование и загрязнение окружающей

среды

Задача 1

Задача 2

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время для всех государств мирового сообщества острой является экологическая проблема. Ее особенность состоит в том, что она затрагивает не отдельные регионы или страны, а всех без исключения. Поэтому как в рамках всего мирового сообщества, так и отдельными государствами принимаются активные меры по защите окружающей среды и предотвращению ее дальнейшего загрязнения. В числе важнейших способов защиты окружающей среды находятся экономико - правовые меры, которые позволяют регулировать порядок природопользования. Так как охрана окружающей среды является делом каждого, поэтому их изучение является необходимым и обязательным для каждого специалиста.

В Республике Беларусь в последние десятилетия принят целый ряд нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, этому вопросу уделяется первостепенное внимание. Осуществляется планирование мероприятий в этом направлении на ближайшую и отдаленную перспективу. Планирование (прогнозирование) природопользования и охраны окружающей среды - один из важнейших вопросов в курсе экологического права.

Для компенсации потерь природным объектам и загрязнение окружающей среды законодательство Республики Беларусь предусматривает целую систему платежей, которые направляются на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. В экономико - правовом механизме природопользования такие платежи являются важным инструментом государственного регулирования природопользованием.

Помимо многочисленных законодательных актов Республики Беларусь, вопросам темы уделяется большое внимание в учебной и научной литературе, а также в периодической печати как Республики Беларусь, так и других стран СНГ, в частности, Российской Федерации. Поэтому вопросы темы в достаточной степени обеспечены необходимыми источниками.

1. Планирование (прогнозирование) природопользования и охраны окружающей среды

Целью планирования (прогнозирования) природопользования и охраны окружающей среды является гармоничное взаимодействие природы и общества на основе научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов, выбор наиболее эффективных средств природопользования, предотвращения и ликвидации негативного влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение и увеличение природно - ресурсного потенциала Республики Беларусь[3;256]. Планирование (прогнозирование) мероприятий по охране окружающей среды осуществляется в составе прогнозных показателей социально - экономического развития страны и государственного плана с учетом иных программ и требований природоохранного законодательства. В соответствии со ст. 79 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (далее - Закон «Об охране окружающей среды»), экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования включает в себя разработку государственных прогнозов и программ социально - экономического развития Республики Беларусь в части рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В условиях рыночных отношений цели планирования сохраняются. Новый подход к самостоятельности предприятий, переходящих от административных методов управления к экономическим перспективам коренного изменения, роли, функций и методов планирования. В настоящее время происходит процесс становления и поиска наиболее эффективных форм и методов планирования рационального природопользования.

Территориальное планирование охраны окружающей среды осуществляется соответствующими Советами депутатов с участием государственных органов и общественных объединений. Отраслевое планирование в области охраны окружающей среды остается за министерствами, государственными комитетами и иными органами государственного управления.

Основной целью новой политики в настоящее время должно стать создание основы управления развития территории, обеспечивающей формирование качественной среды жизнедеятельности населения, стимулирования территории и создание условий для дальнейшего его сохранения, улучшения и воспроизводства среды обитания.

С переходом на экономические методы управления качественно меняются задачи и функции планирования природопользования. Предприятие возмещает ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов, и несет материальную ответственность за соблюдение законодательства об охране природы.

Основным направлением развития системы природоохранного законодательства в Республике Беларусь на период до 2020 г. является создание организационных и правовых механизмов по предотвращению или смягчению негативных последствий различных видов человеческой деятельности, оказывающих влияние на здоровье человека и состояние природной среды

Общими направлениями осуществления экологической политики Республики Беларусь на период до 2020 г. являются:

- экологизация экономики;

- совершенствование законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе системы экологических ограничений и регламентации режимов природопользования;

- дальнейшее развитие экономического механизма природопользования;

- рациональное использование природных ресурсов, их экономия, постепенный отказ от экстенсивного использования и переход к экономному расходованию невозобновляемых и неистощительному использованию возобновляемых ресурсов;

- создание благоприятных условий для внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий; модернизация производства, развитие новых методов и технологий, воспроизводства природных ресурсов, увеличение доли использования вторичных ресурсов и утилизации отходов;

- развитие рынка работ и услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- последовательный переход на международные стандарты технологий и производимой продукции;

- снижение антропогенной нагрузки на экосистемы, восстановление нарушенных экосистем в местах добычи полезных ископаемых, в особенности нефти, калийных солей, доломита, строительного камня, глин и др.;

- формирование оптимальной системы особо охраняемых природных территорий и водно-болотных угодий, сохранение биоразнообразия;

- экономическая оценка природных ресурсов и определение ущерба, связанного с их использованием;

- внедрение экологического аудита и страхования;

- лицензирование видов деятельности, влияющих на экологическую ситуацию;

- развитие фундаментальных исследований и прикладных разработок в области охраны окружающей среды;

- снижение негативных последствий радиоактивного загрязнения территорий;

- расширение международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования;

- развитие системы экологического образования и просвещения, подготовка кадров в области экологии [7;18].

Важным в осуществлении экологической политики является прогнозирование природопользования и охраны окружающей среды, то есть определение размера предполагаемого вредного воздействия деятельности человека на окружающую среду. Этим вопросом в Республике Беларусь занимаются специальные государственные органы и учреждения, которые определяют степень влияния человека на окружающую природную среду и намечают мероприятия по предотвращению и устранению такого воздействия на ближайшую и долгосрочную перспективу.

2. Платежи за природопользование и загрязнение окружающей среды

В соответствии со ст. 83 Закона «Об охране окружающей среды», общее природопользование является бесплатным. Специальное природопользование осуществляется на платной основе, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Платежи за природопользование включают платежи за использование природных ресурсов и платежи за вредное воздействие на окружающую среду.

Платежи за вредное воздействие на окружающую среду взимаются за:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду;

- размещение отходов;

- ввоз на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

- иные виды вредного воздействия на окружающую среду, перечень которых определяется Советом Министров Республики Беларусь.

При осуществлении природопользования устанавливаются лимиты и взимается плата за использование отдельных видов природных ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия на окружающую среду в пределах установленных и сверх установленных лимитов. За природопользование сверх установленных лимитов плата взимается в кратном размере, определенном законодательством Республики Беларусь. Размер платы, порядок и условия ее взимания определяются законодательством Республики Беларусь.

Внесение платы за использование природных ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия на окружающую среду не освобождает природопользователя от осуществления мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду, что предусмотрено Гражданским кодексом Республики Беларусь.

В систему платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды входят: платежи за право пользования природными ресурсами; платежи за воспроизводство и охрану природных ресурсов, осуществляемые государством или хозрасчетными специализированными предприятиями и организациями; компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов из целевого использования или ухудшение их качества, вызванное деятельностью этих предприятий; платежи за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ в природную среду; дополнительный налог с прибыли предприятий, выпускающих экологически опасную продукцию, применяющих экологически опасные технологии; штрафы и другие экономические санкции за нарушение норм рационального природопользования; льготы по налогообложению прибыли.

Экономические санкции за нарушение природоохранного законодательства субъекты хозяйствования выплачивают за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

Плата за природные ресурсы должна соответствовать величине экономического эффекта, получаемого от эксплуатированного природного ресурса на народнохозяйственном уровне, обеспечивать возможность изъятия дифференциальной ренты, возникающей из-за различий в естественной продуктивности этих ресурсов.

Таким образом, в систему платежей за использование природных ресурсов включаются три их вида: платежи за использование природных ресурсов универсального назначения; платежи за воспроизводство специализированных природных ресурсов; рентные платежи за использование относительно более благоприятных видов специализированных ресурсов. Эти виды платежей должны устанавливаться, как правило, из расчета на единицу расходуемого (применяемого) природного ресурса (1 т погашенных запасов, 1 га земли, 1 м2 воды) и дифференцироваться с учетом рентообразующих факторов.

Объемы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в пределах лимитов определяются как допустимые на планируемый период. Допустимый уровень выбросов определяется с учетом экологической обстановки района (территории), размещения предприятий и экономических возможностей предприятий, утверждение лимитов выбросов осуществляется на основе заданий долгосрочных Государственных программ охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов на период до 2010 г.

Конкретная экологическая ситуация территории, на которой размещено предприятие, определяет причину допустимого уровня выбросов (сбросов) загрязняющих веществ: чем более загрязнена территория, тем выше должны быть установлены предельно допустимые уровни выбросов (сбросов) - ПДВ (ПДС). Порядок установления допустимых уровней выбросов для отдельных предприятий не разработан, а для размещения твердых отходов лимит определяется между планируемыми объемами образования и использования отходов. Размеры платежей за загрязнение определяются на основе двух видов нормативов платы: за допустимые, в пределах установленных лимитов, объемы выбросов; за превышение допустимых объемов выбросов [10;214].

Конкретные размеры и порядок уплаты платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды определяются в нормативных правовых актах Республики Беларусь, регулирующих порядок природопользования и уровень допустимого загрязнения окружающей среды.

Дальнейшее развитие природоохранного законодательства в целях повышения эффективности охраны окружающей среды требует совершенствования системы платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды.

ЗАДАЧА 1

По многолетним наблюдениям, урожайность сельскохозяйственных культур на земельных угодьях сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств, расположенных в зоне действия выбросов металлургического комбината, на 25 % ниже, чем в других хозяйствах данного района.

Опираясь на эти данные, местная администрация вынесла решение об ограничении экологически вредной деятельности завода (закрытии участка литейного цеха). Завод отказался выполнить это решение, пояснив, что выброс вредных веществ в атмосферу им осуществляется в пределах, установленных ему органами охраны окружающей среды.

Какие меры защиты интересов природопользователей предусмотрены законодательством?

РЕШЕНИЕ:

В соответствии со ст. 11 Закона «Об охране окружающей среды» местные исполнительные и распорядительные органы имеют право принимать решения об ограничении или приостановлении работы отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды. Поэтому местная администрация была вправе вынести решение об ограничении экологически вредной деятельности завода (закрытии участка литейного цеха) и завод обязан был выполнить это решение. Вместе с тем, завод имел право в установленном законодательством Республики Беларусь порядке обжаловать решение местной администрации. Согласно ст. 103 Закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами и (или) судом в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрен комплекс мер по защите интересов природопользователей. Гражданский кодекс Республики Беларусь (ст. ст. 14, 933) предусматривает право лиц, владеющих объектами гражданских прав на законном основании, на возмещение вреда и убытков, причиненных имуществу, которым они владеют. Природопользователи имеют право обжаловать в соответствующие государственные органы решения, препятствующие осуществлению их прав, предъявлять в установленном порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических и физических лиц, повлекшими за собой гибель объектов природопользования, а также необоснованное ограничение право природопользования и права собственности на полученную в результате природопользования продукцию.

ЗАДАЧА 2

Городским комитетом по охране окружающей среды была назначена экологическая экспертиза проекта строительства нефтеперерабатывающего комплекса. Участок, определенный под предполагаемое строительство, находился в трех километрах от границ жилого массива. Инициатором строительства на экспертизу была представлена обосновывающая документация, разработанная с учетом требований по оценке воздействия на окружающую среду, после чего экспертная комиссия приступила к рассмотрению данного проекта.

Одновременно одна из общественных экологических организаций города обратилась в городской комитет по охране окружающей среды с протестом по поводу того, что население микрорайонов, попадающих в зону воздействия комбината, никаким образом не было проинформировано о предполагаемом строительстве и представители общественности города не привлекались к обсуждению самого проекта и предполагаемого воздействия на окружающую среду в случае его осуществления.

Насколько обоснованными являются претензии данной общественной экологической организации?

Какие формы участия общественности предусмотрены действующим законодательством в процессе принятия решений о размещении предприятий и иных объектов?

РЕШЕНИЕ:

Претензии данной общественной экологической организации являются обоснованными и основанными на правах, предоставленных им законодательством Республики Беларусь. Право общественных экологических организаций обращаться с протестом в соответствующие органы по вопросам охраны окружающей среды предусмотрено ст. 15 Закона «Об охране окружающей среды» В соответствии со ст. 15 Закона «Об охране окружающей среды», общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

- вносить в государственные органы и направлять должностным лицам предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального ис -

пользования природных ресурсов;

- принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, в частности путем проведения общественных слушаний;

- организовывать и проводить в установленном порядке общественную

экологическую экспертизу;

-обращаться в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в органы государственного управления, иные организации и к должностным лицам для получения полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;

-обращаться в государственные органы и иные организации с жалобами,

заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы.

Таким образом, право общественных объединений участвовать в принятии решений о размещении предприятий и иных объектов предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Заключение

Целью планирования (прогнозирования) природопользования и охраны окружающей среды является гармоничное взаимодействие природы и общества на основе научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов, выбор наиболее эффективных средств природопользования, предотвращения и ликвидации негативного влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение и увеличение природно - ресурсного потенциала Республики Беларусь. Планирование (прогнозирование) мероприятий по охране окружающей среды осуществляется в составе прогнозных показателей социально - экономического развития страны и государственного плана с учетом иных программ и требований природоохранного законодательства.

В систему платежей за использование природных ресурсов включаются три их вида: платежи за использование природных ресурсов универсального назначения; платежи за воспроизводство специализированных природных ресурсов; рентные платежи за использование относительно более благоприятных видов специализированных ресурсов. Конкретные размеры и порядок уплаты платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды определяются в нормативных правовых актах Республики Беларусь.

Природопользователи имеют право обжаловать в соответствующие государственные органы решения, препятствующие осуществлению их прав, предъявлять в установленном порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических и физических лиц.

Право общественных объединений участвовать в принятии решений о размещении предприятий и иных объектов предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Экономико - правовые меры природопользования являются важным средством обеспечения охраны окружающей среды, предотвращения ее загрязнения.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2004.

2. Об охране окружающей среды. Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года N 1982-XII (в редакции Законов Республики Беларусь от 17.07.2002 N 126-З, от 29.10.2004 N 319-З, от 19.07.2005 N 42-З, от 31.12.2005 N 80-З)// Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993. № 1. ст. 1; 1993. № 10. ст. 97.

3. Балашенко С. А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учебное пособие. - Мн.: «Ураджай», 2000.

4. Израэль Ю.А. Проблемы охраны природной среды и пути их решения. - Л.: Лениздат, 1984.

5. Данилов - Данильян В.И. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. - М.: ИНФРА - М, 1997.

6. Демичев Д. М. Экологическое право. Особенная часть : Учебное пособие. - Мн.: Ураджай, 2002.

7. Зайченко Н.П.,Полоник С.С.,Богданович А.В.,Александрович Я.М. Основные положения национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.// Белорусский экономический журнал,2004,№ 3,с.4-21.

8. Израэль Ю.А. Проблемы охраны природной среды и пути их решения. - Л.: Лениздат, 1984.

9. Хван Т.А. Промышленная экология : Учебное пособие. - Ростов - на - Дону, 2003.

10. Шимова О.С., Соколовский Г.К. Основы экологии и экономика природопользования. - Мн.: БГЭУ, 2001.

11. Шимова О.С., Соколовский Г.К.Основы экономики природопользования. - Мн.: НКФ « Экоперспектива», 1995.

studfiles.net

оздоровление окружающей среды

Оздоровление окружающей среды — совокупность мероприятий и средств, направленных на устранение неблагоприятных условий проживания населения (преимущественно в городах). К ним относятся: использование высокоэффективных газо- и пылеулавливающих устройств на промышленных предприятиях города, переход на экологически чистые виды топлива для автотранспорта, создание шумозащитньгх зон, увеличение площади зеленых древесно-кустарниковых насаждений (с подбором определенных видов растений) и др. Все это в конечном счете будет способствовать созданию здоровой обстановки для человека в городах.[ ...]

В целях оздоровления окружающей среды во многих регионах страны территориальными органами Госкомэкологии России совместно с другими организациями разработаны, или разрабатываются региональные программы «Отходы». Нередко разделы по отходам входят в состав программ по экологической безопасности региона (Воронежская, Ульяновская, Челябинская, Омская, Иркутская и другие области), в которых намечены мероприятия по размещению и утилизации отходов. Однако их реализация во многом сдерживается из-за отсутствия необходимых денежных средств.[ ...]

Проблема оздоровления окружающей среды по-разному решается в условиях крупнейших, крупных, средних и малых городов, так как различны масштабы активного воздействия на окружающую среду. Кроме того, характер и степень изменения окружающей среды городов предопределяются особенностями природно-климатических условий и народнохозяйственным профилем города.[ ...]

Основы охраны окружающей среды заложены в новой Конституции СССР, согласно которой каждый гражданин советской страны обязан беречь общественную социалистическую собственность, охранять богатства природы. Новая Конституция (1977) утверждает также право граждан СССР на охрану здоровья, которое наряду с бесплатной медицинской помощью, обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды.[ ...]

В рамках права окружающей среды применительно к правовому регулированию природоохранного финансирования целесообразно обратить внимание на ряд других проблем. Для решения некоторых вопросов охраны окружающей среды Правительство РФ прибегает к займам Всемирного банка. Так, 6 февраля 1995 г. было подписано Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе в размере 110 млн. долл. США для финансирования Проекта по управлению окружающей средой. Общество заинтересовано в том, чтобы в законодательстве был предусмотрен механизм контроля за обеспечением эффективного использования этих средств. По поручению Минфина РФ контроль за расходованием субзаймов в строгом соответствии с условиями соглашений о субзаймах и процедурами МБРР, оценку экологических и финансовых результатов реализации указанных проектов осуществляет исполнительная дирекция Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды, создаваемая Центром подготовки и реализации международных проектов технического содействия.[ ...]

Ф. э. расходуются на оздоровление окружающей среды и населения; осуществление целевых экологических программ; воспроизводство природных ресурсов; научные исследования; внедрение экологических прогрессивных технологий; компенсационные выплаты гражданам на возмещение ущерба, причиненного-им правонарушениями экологическими, и иные цели, связанные с охраной окружающей среды.[ ...]

Некоторые конкретные способы оздоровления экологически неблагополучных территорий предусмотрены также Законом «Об охране окружающей природной среды» (п. 3 ст. 39). Так, в зоне экологического бедствия должна быть прекращена деятельность хозяйственных объектов. Исключение составляет деятельность объектов, связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения. Законом запрещается строительство и реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды.[ ...]

Система мер по восстановлению и оздоровлению окружающей среды, денежная оценка природного ресурса определяются на основе кадастров природных ресурсов.[ ...]

Растения играют существенную роль в оздоровлении окружающей среды не только за счет обогащения ее летучими соединениями, но и за счет снижения количества микроорганизмов в воздухе. В ходе исследований было обнаружено, что в воздушной среде лесных насаждений наблюдается снижение общего количества микроорганизмов. Если вне зеленых насаждений содержание микроорганизмов составляло 7 006 кл/м3, то в Центральном парке культуры и отдыха им. Маяковского - 1 019, в парке им. Павлика Морозова - 640, в парке Лесоводов России - 1 005 кл/м3. Данный факт может быть связан как с оседанием бактерий на поверхности растений, так и с воздействием аэрофолинов, выделяемых ими. Летучие соединения всех исследованных растений характеризуются в различной степени выраженным антимикробным действием, т. е. фитонцидностью. Наибольшее количество активных видов выявлено в семействах розоцветных, сосновых, ивовых. Следует отметить, что аэрофолины могут оказывать не только бактерицидное и бактериостатическое действие, но и в некоторых случаях стимулирующее, т. е. способствующее размножению микроорганизмов.[ ...]

Необходимость системы мер по охране и оздоровлению внешней среды отмечается Основами законодательства о здравоохранении, в которых предусматривается обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем регламентации планировки и застройки населенных пунктов, очистки и обеззараживания промышленных и коммунально-бытовых выбросов, предупреждения и ликвидации инфекционных заболеваний, обязательного согласования технических условий гражданского и промышленного строительства с органами санитарно-эпидемиологической службы. Охрана здоровья населения СССР обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды, охраной воды, почвы и атмосферы от загрязнений.[ ...]

Действующий ныне Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002 г.) формирует экологические требования не к природным ресурсным объектам (земля, недра, воды и т. д.), а непосредственно к предприятиям, организациям и гражданам, обязывая их принимать эффективные меры по охране природы, рациональному воспроизводству и использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды и обеспечению экологической безопасности человека.[ ...]

Охрана атмосферного воздуха — ключевая проблема оздоровления окружающей среды. Атмосферный воздух занимает особое положение среди других компонентов биосферы. Значение его для всего живого на Земле невозможно переоценить Человек может находиться без пищи пять недель, без воды — пять дней, а без воздуха всего лишь пять минут. При этом воздух должен иметь определенную чистоту и любое отклонение от нормы опасно для здоровья.[ ...]

Разработка комплекса мероприятий, способствующих оздоровлению окружающей среды в застройке старых районов, находится в прямой зависимости от типов рассматриваемых жилых районов (центральные, промышленно-селитебные, новые периферийные районы, пригородные населенные места).[ ...]

Охрана атмосферного воздуха — это важнейшая задача оздоровления окружающей среды. Загрязнение атмосферы — одно из основных отрицательных последствий индустриализации современного мира. Предприятия выбрасывают в воздух оксид углерода, хлор, диоксид азота, сероводород, частицы, содержащие цинк, медь, бор, сажу и т.д. Вследствие этого уменьшается количество поступающей солнечной радиации. При производстве, например, 1 т чугунных отливок в воздух выделяется 10—50 кг пыли, 150—330 кг оксида углерода и 0,8—1,5 кг оксидов серы, а в ряде случаев выбрасываются токсичные газы — аммиак, оксиды азота, фенол, фурфурол, пары масел и др. В непромышленных районах атмосферный воздух содержит не более 2—3 мг/м3 пылевых частиц, концентрация же их в газовых выбросах литейного производства без предварительной очистки составляет 6—50 г в 1 м3, т.е. в 3—17 тыс. раз выше. Причем значительная часть твердых частиц представлена фракцией размером менее 10 мкм, особенно опасной для здоровья человека.[ ...]

Основными целями этой реформы являются обеспечение оздоровления окружающей среды в интересах здоровья человека и экологической безопасности общества с помощью правовых средств.[ ...]

Советское правительство приняло ряд постановлений по оздоровлению окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе направленных на предотвращение загрязнения бассейнов Каспийского, Черного и Азовского морей, на рациональное использование и сохранение богатств озера Байкал, защиту от загрязнения бассейнов рек Волги, Урала и другие постановления.[ ...]

Источник: Чистякова С. Б., Левченко Г. Н. Охрана и улучшение окружающей среды как составная часть проектных работ в градостроительстве/ /Оздоровление окружающей среды городов.— М., 1978.[ ...]

ПОЛИТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ — политика, направленная на охрану и оздоровление окружающей среды, рациональное использование и возобновление природных ресурсов, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность и безопасность экологическую человека (Социологический энциклопедический словарь. М.: Инфра • М—Норма, 1998.[ ...]

Если один вариант предполагает лишь одно новое мероприятие по оздоровлению окружающей среды, а в другом варианте оно отсутствует, то Зо = 0. Однако такой случай не только в будущем, но уже и в настоящем можно рассматривать как исключение.[ ...]

Чолоян Е. С. Влияние городского тепла на ветровой режим// Оздоровление окружающей среды городов.—М., 1978.[ ...]

Различают непосредственные, перспективные и конечные цели охраны окружающей среды в промышленности. Непосредственной целью является сохранение и оздоровление окружающей среды в процессе экономического развития, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений людей. Перспективная цель — организация безотходного производства в промышленности. Наконец, конечная цель — это обеспечение экологизации всей производственно-хозяйственной деятельности, что является средством реализации принципа сочетания экономических и экологических интересов, закрепленных в Законе «Об охране окружающей природной среды».[ ...]

В сотрудничестве с Российской программой организации инвестиций в оздоровление окружающей среды в России подготовлен предварительный пилотный портфель проектов, обеспечивающих сокращение выбросов парниковых газов. В портфеле представлены проекты по повышению энергоэффективности производственных процессов, проекты по улавливанию попутного газа, по оптимизации систем транспортировки газа, по переработке отходов, по лесовосстановлению. Много проектов по повышению энергоэффективности муниципальных отопительных систем и устранению утечек метана.[ ...]

Рекультивация — это возвращение землям утраченной продуктивности, оздоровление окружающей среды и конструирование нового, эстетически наполненного ландшафта.[ ...]

ТРЕБОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ — установленные Законом об охране окружающей природной среды конкретные показатели и требования безопасности экологической и охраны здоровья населения, имущества граждан, охраны и оздоровления окружающей среды. Различаются Т. э. с. применительно, во-первых, к стадиям про-изводственно-хоз. и иной деятельности и, во-вторых, к объектам и видам этой деятельности (ст. 41—45, 46—59 указанного Закона).[ ...]

Кроме того, как уже отмечалось, для решения неотложных экологических проблем и оздоровления окружающей среды создаются внебюджетные экологические фонды. Так что средства этих фондов также могут быть использованы для выполнения программ оздоровления экологически неблагополучных территорий.[ ...]

Парламентом Российской Федерации 21 февраля 1992 г. принят новый Закон «Об охране окружающей природной среды», который определяет три основные задачи: 1) охрана природной среды; 2) предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности; 3) оздоровление окружающей среды, улучшение ее качества. Основной принцип при решении этих задач — научно обоснованное сочетание как экологических, так и экономических интересов. В этом основная идея закона, содержащего свод правил охраны окружающей природной среды в условиях хозяйственного развития. Таким образом, он является экологическим кодексом России. По закону нормативы качества окружающей природной среды должны устанавливаться при сочетании экологии и экономики. Нормативами определяются предельно допустимые нормы различного воздействия (физического, химического, биологического, акустического, радиационного и т.п.), предельно допустимые концентрации вредных веществ, предельно допустимые их выбросы и сбросы, пределы радиации, шумов, вибрации, остаточных химических веществ в продуктах питания и т.д. Система нормативов в законе определяется тремя факторами: соответствием уровню развития науки и техники, международным стандартам, ответственностью предприятий, организаций и граждан за их исполнение.[ ...]

Переработке отходов. Ресурсосберегающие и малоотходные технологии способствуют оздоровлению окружающей среды. Но многие действующие предприятия не могут быть быстро переведены на малоотходные схемы производства. Существующие на них технологии высокоотходны, поэтому остается актуальной задача создания эффективных систем улавливания, утилизации и переработки газообразных, жидких и твердых отходов.[ ...]

Цели и задачи, определенные в ЭДРФ, позволяют разработать план действий в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования в России для решения первоочередных на данном этапе развития экологических проблем в сохранении и оздоровлении окружающей среды.[ ...]

Источник: Масленников Д. С., Гос-тинцева М. А. Методика оценки инсоляции реконструируемой застройки/ /Оздоровление окружающей среды городов. — М., 1975.[ ...]

Следует отметить, что на человека повседневно воздействует одновременно сложный комплекс факторов окружающей среды — это прямое и опосредованное, комбинированное и комплексное действие химических, биологических, физических, в том числе и радиационных факторов. Этот сложный комплекс и определяет общую реальную нагрузку воздействия на организм человека. Поэтому оценивать с гигиенических позиций важно весь комплекс факторов с целью решения главным образом практических задач по профилактике заболеваний населения, оздоровлению окружающей среды. В то же время в связи с методическими трудностями в настоящее время приходится изучать отдельные факторы или немногочисленные их сочетания.[ ...]

Бюджеты соответствующих субъектов РФ также не могут обеспечить финансирование этих работ. Стимулом для проведения работ по оздоровлению окружающей среды и осуществления природоохранных мероприятий могут служить различные льготы (налоговые, таможенные и иные) для предприятий, их проводящих.[ ...]

Безотходные производств , создаваемые на базе достижений научно-технического прогресса, открывают неограниченные возможности для оздоровления окружающей среды. В то же время, имеется множество действующих предприятий, которые из-за устаревших технологических решений не могут быть переведены на безотходные схемы производства, и единственный путь уменьшить их нагрузку на окружающую среду — создавать системы улавливания, утилизации и переработки отходов в полезные продукты.[ ...]

Указанным способом приводят все текущие и единовременные затраты на комплекс оздоровительных мероприятий и в сфере производства и окружающей среды. Как уже отмечалось, разработка и внедрение комплекса мероприятий для оздоровления окружающей среды продолжаются длительное время. Для поддержания достигнутого эффекта после внедрения комплекса в отдельном производстве, промышленном районе или отрасли необходимы дополнительные вложения. Последнее относится не ко всем мероприятиям по охране окружающей среды, а только к части. Например, новый технологический процесс производства целлюлозы идет со значительно меньшим расходом воды и не требует новых капитальных вложений, относящихся к защите окружающей среды. Замена изношенного оборудования вызывается требованиями основного производства. Применение же очистного оборудования приведет к необходимости замены изношенной его части, на что необходимы затраты из средств на охрану окружающей среды. Таким образом, на протяжении многих лет на охрану окружающей среды будут необходимы капитальные вложения.[ ...]

Таким образом, в Уральском регионе накоплен большой научный и практический потенциал, использование которого может способствовать оздоровлению окружающей среды в промышленных городах Урала. В Уральском госуниверситете им. А. М. Горького проблема биологической рекультивации нарушенных промышленностью земель разрабатывается 40 лет. Основное внимание обращается на разработку экологических основ биологической рекультивации разнотипных отвалов.[ ...]

Книга рассчитана на санитарных врачей, проектировщишв-пра-достроителей, научных сотрудников и специалистов, занимающихся проблемой оздоровления окружающей среды.[ ...]

Живописные садики на крышах высотных зданий целенаправленно увеличивают площадь зеленых насаждений в городской черте, что, естественно, ведет к оздоровлению окружающей среды, улучшению декоративного облика застройки микрорайона.[ ...]

Налоги на продукцию и деятельность, приводящие к загрязнению, ухудшению или иному виду деградации природных систем, это гарантия того, что затраты на оздоровление окружающей среды будут учитываться при принятии любых решений.[ ...]

Экологические услуги. Как объект экологической сертификации экологические услуги представляют собой виды деятельности (работ), непосредственно направленных на оздоровление окружающей среды и ресурсосбережение.[ ...]

В-пятых, способствовать процессу демократизации нашего общества, решению проблем межнациональных отношений посредством проведения различных мер: охрана единой для всех народов природы; оздоровление окружающей среды в бассейнах крупных рек, озер и морей. Например, в бассейне реки Волги, где проживает более 60 млн человек разных национальностей, решение актуальных экологических проблем открывает перед Общественным комитетом спасения Волги такие возможности, как гармонизация отношений человека и природы, восстановление и развитие нравственно-духовных и экологохозяйственных устоев, сохранение й умножение культурного наследия русского и других народов.[ ...]

При создании микросадиков на балконах и лоджиях следует использовать растения, отличающиеся высокими декоративными качествами, устойчивостью и неприхотливостью к условиям выращивания, способствующие оздоровлению окружающей среды и органически вписывающиеся в архитектуру здания и его наземные живые зеленые обрамления.[ ...]

Промышленная эксплуатация минеральных ресурсов сопровождается увеличением объемов отходов, которые возрастают в два-три раза быстрее, чем объемы производства, что приводит к прогрессирующему загрязнению окружающей среды. Локальные скопления промышленных отходов, содержащих значительные количества ценных в промышленном отношении компонентов, рассматриваются в качестве техногенных месторождений. Решение возникающих в связи с этим проблем: утилизации промышленных отходов; оздоровления окружающей среды; создания нетрадиционных экологически приемлемых технологий добычи и извлечения ценных компонентов; дополнительною изыскания ресурсов минерального сырья и т.п.[ ...]

В Ставропольском сельскохозяйственном институте разработан эффективный способ трансформации птичьего помета в кормовую массу для рыб (Гребенник). Проводят медико-ветеринарные и санитарно-гигиенические мероприятия по оздоровлению окружающей среды от бактериальных загрязнений. Изыскивают принципиально новые подходы к решению проблемы. Ведут интенсивные разработки животноводческих ферм и комплексов, работающих по принципу безотходных производств.[ ...]

Агломерационные производства являются мощным источником загрязнения атмосферного воздуха. Удельный вес неорганизованных выбросов на этих предприятиях значительно выше, чем организованных, и в связи с этим процесс очистки выбросов с целью оздоровления окружающей среды очень затруднен.[ ...]

Однако на пути воплощения в жизнь концепции устойчивого развития перед Россией встает ряд трудноразрешимых проблем. Не секрет, что многие отрасли отечественной экономики структурно деформированы и неэффективны, а негативное воздействие на окружающую среду ( расчете на единицу производимого продукта) в России выше, чем в технологически передовых странах. У нас до сих пор не нашла применения широко распространенная в ряде развитых государств, например, в Японии, практика исключения стоимости очистных сооружений из налогооблагаемой базы имущества предприятий и предоставления льготных целевых инвестиционных кредитов, направляемых на оздоровление окружающей среды.[ ...]

Зоной экологического бедствия, указами президента или постановлениями правительства России, на основе государственной экологической экспертизы, объявляется часть территории Российской Федерации, на которой произошли необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экосистем, деградацию флоры и фауны. Прежде всего, это зона аварии на Чернобыльской АЭС, а также Кузбасс, степные районы Калмыкии. В ближнем зарубежье наиболее опасной экологической зоной является Арал и Приаралье. Правовой режим и финансирование затрат по оздоровлению окружающей среды зависят от принадлежности территории к той или иной зоне повышенного экологического риска.[ ...]

Весомой составляющей внебюджетных источников финансирования природоохранной деятельности являются благотворительные взносы и поступления, иностранные гранты и инвестиции. К таким поступлениям относятся заем Всемирного банка на финансирование Проекта по управлению окружающей средой на сумму 110 млн долл., Проект правительства Швейцарии на развитие российской программы организации инвестиций и оздоровление окружающей среды. Природоохранный ВЕБ-сервер «Эколайн» приводит списки сотен организаций — потенциальных источников финансирования экологических проектов.[ ...]

На первом этапе следует решить первоочередные задачи, связанные с обеспечением стабилизации социально-экономического развития при одновременном решении Задач создания надлежащей нормативно-правовой базы по экологизации хозяйственной деятельности и решении неотложных задач по оздоровлению окружающей среды в зонах чрезвычаййой экологической ситуации.[ ...]

Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.[ ...]

Начальный этап перехода России к устойчивому развитию предопределен необходимостью решения острых экономических и социальных проблем, но, поскольку именно они формируют главные целевые ориентиры данного этапа, особенно важно в этот период строго соблюдать обоснованные экологические ограничения на хозяйственную деятельность. Одновременно следует разработать программы оздоровления окружающей среды в зонах экологического кризиса и начать их планомерное выполнение, наметить комплексные меры по нормализации обстановки на экологически неблагополучных территориях и подготовить организационную основу реализации этих мер.[ ...]

Анализ процедуры экологической оценки, разработанной Банком, показал, что она объединяет две российские процедуры, связанные с учетом экологического фактора при подготовке и принятии хозяйственных решений: ОВОС (выполняемую инициатором намечаемой деятельности при подготовке обосновывающей документации) и государственную экологическую экспертизу (контроль за учетом в этой документации требований природоохранного законодательства). Необходимо было адаптировать российские процедуры к требованиям внутренних норм МБРР. И эта работа была выполнена: разработано “Временное руководство по оперативной директиве Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды”, утвержденное в 1996 г. решением Минприроды, Минэкономики и Минфина России. В этом документе установлены адаптированные к российским условиям детальные процедуры подготовки и реализации инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса, финансируемых за счет займов в МБРР. Данное руководство, изданное на русском и английском языках, было широко распространено среди заинтересованных российских и иностранных организаций и институтов.[ ...]

ru-ecology.info

меры по охране и рациональному использованию окружающей среды

Рациональное использование природных ресурсов и эффективные меры по охране окружающей среды возможны только на основе знаний законов природы и их разумного применения: от потребительского отношения к природе человек должен перейти к сотрудничеству с ней и соразмерять свою хозяйственную деятельность с возможностями природы. Решение экологических проблем становится успешным лишь при участии широкого круга специалистов, работающих в различных областях науки и техники.[ ...]

Охрана окружающей среды по определению представляет собой систему правовых, технических и санитарных мер, обеспечивающих рациональное использование, сохранение и воспроизводство природных ресурсов. Охрану окружающей среды следует отнести к направлениям, широко использующим экологические знания, имеющие скорее смысл запретов или ограничений (технических, юридических, организационных и т.п.) нежели оптимизации природопользования. С другой стороны, охрана окружающей среды является системой, практически реализующей те целенаправленные действия, которые формируются (с научным обоснованием и опытно-экспериментальными подтверждениями) в рамках самостоятельной научной дисциплины «Инженерная экология».[ ...]

Охрана окружающей среды - одна из самых острых, глобальных проблем современности, затрагивающая интересы всех народов. Охрана рыбных ресурсов является важной частью общей проблемы охраны природной окружающей среды. Известно, что охрана природы является конституционной обязанностью граждан СССР. В ст. 67 Конституции СССР записано: ’’Граждане СССР обязаны беречь природу, охра нять ее богатства”. В ряде статей Конституции предусмотрено, что государственные организации и должностные лица обязаны принимать необходимые меры по охране природы. Проблеме охраны окружающей среды посвящены решения партии и правительства. Основные требования и правила охраны и рационального использования рыбных ресурсов закреплены в общесоюзных и республиканских законодательных актах, а также в нормативных актах Минрыбхоза СССР и других министерств и ведомств.[ ...]

Мероприятия по охране природы н рациональному использованию естественных ресурсов стали составной частью народнохозяйственных планов стран СЭВ. Планирование распространяется вширь и вглубь. В Болгарии меры по поддержанию и улучшению состояния окружающей среды включаются в качестве особого пункта в годовые программы предприятий и аграрно-промышленных комплексов. В ГДР выполнение соответствующих разделов фабричных и заводских планов контролируется наравне с производственными заданиями, а в случае невыполнения личную ответственность несет один из заместителей директора предприятия. В Советском Союзе проводятся очень многообещающие работы в области так называемого биоэкономического проектирования — комплексного планирования крупных народнохозяйственных систем, учитывающего широкие связи их с окружающей средой. Можно найти еще немало примеров творческого применения методов социалистического планирования для решения задач защиты и улучшения окружающей среды.[ ...]

В нашей стране защита окружающей среды регулируется рядом законов и общегосударственных постановлений: «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов» (1972), «О мерах по дальнейшему улучшению охраны лесов и рациональному использованию лесных ресурсов» (1977), Закон «Об охране и использований животного мира» (1980), Закон «Об охране атмосферного воздуха» (1980).[ ...]

Забота государства об охране окружающей среды отражена в Основном Законе нашей страны — Конституции СССР. Руководствуясь стремлением сохранить и умножить для будущих поколений природные богатства страны, ЦК КПСС, Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР приняли важнейшие решения, направленные на дальнейшее улучшение охраны окружающей среды. Верховным Советом СССР утверждены и введены в действие Основы земельного, водного законодательства Союза ССР и союзных республик. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 984 от 1 декабря 1978 г. «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов», а также постановление Совета министров СССР № 868 от 8 октября 1980 г. «Об усилении охраны малых рек от загрязнения, засорения и истощения и рациональном использовании их водных ресурсов» предусматривает непрерывный контроль за химическим составом как самих природных вод, так и тех вод, которые сливаются в водоемы многочисленными производственными предприятиями.[ ...]

Вопросы охраны природы и рационального использования природных ресурсов находятся в центре внимания Советского государства с первых дней его существования. Ленинские идеи об охране окружающей среды и о максимально выгодном для всего народа использовании природных богатств воплотились в принципы политики КПСС. Советское правительство постоянно заботится об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Особое внимание уделяется охране водных ресурсов. Об этом свидетельствует постановление Совета Министров СССР «О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР» (№ 425 от 22 апреля 1960 г.), в соответствии с которым были разработаны мероприятия по сохранению чистоты водоемов и созданы органы Государственного надзора за использованием и охраной водных ресурсов.[ ...]

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» от 1 декабря 1978 г.1 и в законе СССР об охране атмосферного воздуха2 указывается на необходимость разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Это тем более актуально, что планом развития народного хозяйства на 1981—1985 гг. предусмотрен дальнейший рост и интенсификация всех отраслей промышленности3, что может привести к значительному загрязнению вредными веществами среды обитания человека, увеличению контакта с ними как в процессе производства, так и в быту.[ ...]

Под оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) понимается деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемого проекта на окружающую среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в процессе и после реализации такого проекта и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охрану окружающей среды от вредных воздействий в соответствии с требованиями экологического законодательства.[ ...]

Доклад содержит рекомендации по осуществлению вытекающих из анализа организационных, правовых и экономических мер по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.[ ...]

Правовое регулирование охраны и рационального использования недр в нашей стране имеет многовековую историю: 300 лет назад Петром I был издан Указ о Приказе Большой казны, Приказе Рудокопных дел и ряд других указов, установивших принцип горной свободы, государственную собственность на недра, платность недропользования, основы управления недрами и т. п. Горное законодательство развивалось постепенно, охватывая новые объекты (например, подземные пустоты) и новые направления (добыча полезных ископаемых на континентальном шельфе), предусматривая все более конкретизированные правила (получение разрешений на пользование участками недр), все более разнообразные экологические меры по охране недр (от загрязнения радиоактивными веществами и отходами) и ограничения деятельности, связанной с воздействием на этот элемент окружающей среды, а также запреты на совершение действий, способных причинить вред запасам полезных ископаемых, экологической безопасности населения и территорий и другим охраняемым объектам. Тем самым развивался институт юридической ответственности за нарушение требований горного законодательства. В результате горное право сегодня (вне зависимости от того, является ли эта отрасль самостоятельной или входит в качестве одного из крупных элементов в право экологическое) представляет собой совокупность юридических норм, содержащихся в актах различной силы, формы, пространственного действия, характеризующихся разной степенью детализации предписаний и т. п.[ ...]

Придавая огромное экономическое и социальное значение решению задач охраны природы в стране, привлечению к этому делу советских органов, предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений, всего населения, четвертая сессия Верховного Совета СССР восьмого созыва приняла постановление «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов» (20. В Постановлении указано, что от охраны природы и рационального использования природных ресурсов, как одной из важнейших общегосударственных задач, зависит успешное выполнение народнохозяйственных планов, благосостояние нынешних и будущих поколений, осуществление программы строительства коммунизма в нашей стране. Постановлением подчеркнуто, что развитие экономики Советского Союза должно основываться на глубоких комплексных исследованиях, сопровождаться научными прогнозами и обязательной системой мероприятий, исключающих вредное воздействие на окружающую природную среду.[ ...]

В постановлении предусматриваются меры по усилению государственного контроля за проведением в жизнь мероприятий по охране природы, устранению в кратчайшие сроки имеющихся недостатков в деле рационального использования природных ресурсов и улучшения состояния окружающей природной среды. Указывается, что министерства и ведомства СССР, Советы. Министров союзных республик, объединения, предприятия, учреждения и организации несут полную ответственность за охрану природы, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов и своевременное выполнение соответствующих природоохранных мероприятий. Особое внимание при этом обращено на создание технологических процессов и оборудования, снижающих производственные и иные вредные выбросы в окружающую среду.[ ...]

В январе 1988 г. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление «О коренной перестройке дела охраны природы в стране». Постановлением определены главные задачи в области охраны природы и намечен комплекс мер, направленных на улучшение состояния окружающей среды и использования природных ресурсов. Предусматривается переход в управлении природоохранной деятельностью от административных к преимущественно экономическим методам. Готовится проект закона СССР по охране природы и разрабатывается «Долгосрочная государственная программа охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов СССР».[ ...]

В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года, в разделе «Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов» указывается на необходимость повышения эффективности мер по охране природы, а также со вер шенствования управления делом охраны природы в стране. Также подчеркивается необходимость воспитания у советских людей чувства высокой ответственности за сохранение и приумножение природных богатств, бережливое их использование [9].[ ...]

Во-вторых, каким бы мощным экономическим и научно-техническим потенциалом ни обладала отдельная страна, она не может полностью решить такую сложную и многогранную проблему, поэтому потребовалось принятие необходимых мер не только на национальном, но и на международном уровне. Международные научно-технические связи начали устанавливаться как на многосторонней, так и на двусторонней основе. Россия, например, в рамках бывш. СССР сотрудничает со странами ближнего зарубежья, разрабатывая научную проблему «Гигиенические аспекты охраны окружающей среды». В число проблем, разрабатываемых странами СНГ, входит «Охрана недр и рациональное использование природных ресурсов, связанных с охраной и улучшением окружающей среды». Россия сотрудничает также с рядом ведущих капиталистических стран (Великобритания, Франция, Швеция, США). Она активно участвует в осуществлении программы ООН по окружающей среде.[ ...]

Водное зак-во РФ регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов (водные отношения). Отношения по поводу воды, находящейся в окружающей среде и не сосредоточенной в водных объектах, не относятся к предмету регулирования водного зак-ва. Отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются гражданским, санитарным и иным зак-вом РФ. Отношения по поводу земель, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным зак-вом в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов.[ ...]

В соответствии с экологическим законодательством и во исполнение приказа МВД РФ от 12.07.93 г. «О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД РФ» органы внутренних дел призваны обеспечивать взаимодействие с территориальными органами Госкомэкология, Минздрава России и др. В области охраны окружающей среды они в объеме своей компетенции осуществляют: предупреждение и пресечение экологических преступлений; совместно с Минздравом РФ надзирают за соблюдением санитарных правил содержания территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха; оказывают соответствующим органам содействие в осуществлении мер по охране и защите от загрязнения природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства; контролируют и направляют работу пожарных подразделений других министерств и ведомств, определяют порядок совместной работы пожарных организаций страны; производят регистрацию, учет, а также надзор за техническим состоянием автотранспортных средств; осуществляют ведомственную охрану объектов природы; обеспечивают проведение мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов.[ ...]

Здесь вероятно, следует остановиться на определении науки и совокупности практических мер по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, названной акад. В. И. Вернадским природопользованием.[ ...]

Механизмы управления рисками. Их следует понимать в широком и узком смыслах. В широком смысле вся экологически значимая деятельность есть источник риска, и все меры по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов есть управление рисками. Практически это важно. Удорожание энергоресурсов, в частности связанное со старением основных фондов и повышением цен на газ, объективно приводит к стремлению расширить производство электроэнергии на атомных электростанциях. Управление рисками тогда в первую очередь связано с рационализацией деятельности станции, продуцирующей электроэнергию, в расчете на уменьшение потребности в атомных электростанциях.[ ...]

В статье 47 говорится, что предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем принимать все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, экономному использованию вод, охране земель, лесов и иной растительности от истощения, подтопления и предупреждения других вредных последствий для окружающей природной среды.[ ...]

Решениями XXVII съезда КПСС предусмотрено осуществление мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. Значительная часть средств, выделенных для этих целей, расходуется на строительство высокоэффективных городских очистных сооружений, создание систем использования воды после локальной очистки в замкнутых циклах, разработку мер по комплексному и рациональному использованию водных ресурсов страны.[ ...]

В них могут предусматриваться экологические профессиональные обязанности и меры дисциплинарного воздействия за их невыполнение — чаще всего это относится к работникам очистных и иных природоохранных цехов и установок, экологических служб предприятий, т. е. к лицам, непосредственно связанным с использованием и охраной природных ресурсов. Однако дисциплинарные проступки в области охраны окружающей среды могут совершаться работниками и относительно удаленными по характеру производственной деятельности от непосредственного природопользования — почти каждый работник в той или иной степени может участвовать в обеспечении рационального природопользования путем потребления и экономии воды, тепла, электричества, отходов производства, промышленного и бытового мусора, охраны зеленых насаждений.[ ...]

В народнохозяйственный план на 1975 г. в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР и решением IV сессии Верховного Совета СССР восьмого созыва включен новый раздел «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов». Только для обеспечения заданий по охране окружающей среды выделено более 1,8 млрд. руб. капитальных вложений, в том числе в Российской Федерации в 1975 г.— 1 млрд. руб. в первую очередь на мероприятия по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала, осуществление комплекса мер по сохранению и рациональному использованию озера Байкал и Каспийского моря.[ ...]

В период ускорения развития народного хозяйства нашей страны вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов имеют большое социальное и экономическое значение. В этой связи возникает необходимость дальнейшего совершенствования системы мероприятий по гигиено-токсикологическому обеспечению безопасных условий труда и охраны объектов окружающей среды. Термин «гигиено-токсикологическое обеспечение» является новым, но наиболее правильным, на наш взгляд, отражающим существо вопроса охраны производственной и окружающей среды в связи с широким применением химических продуктов; он означает систему мер, гарантирующих безопасные условия производства и применения химических веществ и охрану окружающей среды. Важным звеном в этой системе является научно обоснованная разработка величин санитарных стандартов на предельно допустимое содержание вредных веществ в различных объектах окружающей среды — воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, воде водных объектов и почвы. Это является по сути дела основой обеспечения безопасных условий труда и охраны объектов окружающей среды от воздействия различных химических веществ.[ ...]

В новой Конституции СССР, принятой в 1977 году, записано: «В интересах настоящего и будущих поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды» (статья 18). В статье 67 указано, что граждане СССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства. Статьей 73 Конституции установлено, что определение «...общих мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов» подлежит ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления.[ ...]

Интенсивное развитие прогрессивных отраслей промышленности — химической, нефтегазовой и др., широкое внедрение агропромышленных комплексов, химизация сельского хозяйства, рост городов, повышение благоустройства населенных пунктов сопровождаются мероприятиями по охране и рациональному использованию природы и ее ресурсов. В решениях ХХУ съезда КПСС охране окружающей среды уделено значительное внимание. В статье 18 новой Конституции указывается, что в СССР принимаются необходимые меры для сохранения в чистоте воздуха и воды. В нашей стране с каждым годом снижается сброс в водоемы неочищенных сточных вод, несмотря на увеличение их общего объема. Неуклонно расширяются и совершенствуются системы отведения и очистки сточных вод, а также обработки загрязнений, выделяемых в виде осадка.[ ...]

Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности означает, что при оценке материалов, являющихся объектом экологической экспертизы, эксперты должны исходить из того, что реализация соответствующей деятельности может влечь вредные воздействия на окружающую природную среду. С учетом этой презумпции перед лицами, участвующими в процессе экологической экспертизы, стоит первоочередная задача выявить все потенциальные виды и масштабы таких воздействий. Основываясь на полученных данных, они должны определить и оценить меры по охране окружающей среды от вредных воздействий и рациональному использованию природных ресурсов, нейтрализующие такие воздействия и адекватные требованиям действующего природоохранного законодательства.[ ...]

Общие экологические требования при эксплуатации предприятий установлены Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (гл. Предприятия обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.[ ...]

Серьезную проблему создает антропогенное загрязнение почв. Бесконтрольно нарастающее количество выбросов индустриальных и бытовых отходов в окружающую среду во второй половине текущего столетия достигло опасного уровня. Химические соединения, загрязняющие природные воды, воздух и почву, по трофическим цепям поступают в растительные и животные организмы. Это сопровождается последовательным повышением концентрации токсикантов, что может иметь самые нежелательные последствия. Осуществление неотложных мер по охране биосферы от загрязнения и более экономного и рационального использования природных ресурсов — глобальная задача современности, от успешного решения которой зависит будущее человечества. В этой связи особо важное значение приобретает охрана почвенного покрова, который принимает большую часть техногенных загрязнителей, частично закрепляет их в почвенной массе, частично трансформирует и включает в миграционные потоки.[ ...]

При определении структуры экологического права как учебной или научной дисциплины применяется комбинация оснований, позволяющая наиболее полно и успешно решить стоящие перед ними задачи. При этом структура экологического права как учебной дисциплины может включать общую часть (куда входят в основном положения, обосновывающие наличие отрасли экологического права, и институты данной отрасли), особенную часть (содержащую специфические правовые меры по обеспечению рационального использования и по охране земель, недр, вод, лесов и других природных ресурсов, правовой режим особо охраняемых природных территорий, экологически неблагоприятных территорий, правовое регулирование обращения с химическими и иными веществами, материалами и отходами и др.) и специальную часть (право окружающей среды в зарубежных государствах и международное право окружающей среды). Соответственно в зависимости от потребностей конкретного вуза при изучении, к примеру, земельного права может определяться его общая, особенная и специальная части.[ ...]

При решении вопроса о выборе метода обезвреживания твердых бытовых отбросов необходимо исходить прежде всего из достижения санитарного эффекта, соблюдения мер по охране окружающей среды и более рационального использования отбросов при наименьших затратах.[ ...]

Полагаем, что экологическая безопасность в России может быть обеспечена путем последовательного осуществления системы научно обоснованных правовых, организационных, экономических, технических, воспитательных и иных мер по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Для того чтобы научно обосновать выделение обеспечения экологической безопасности в качестве самостоятельного направления деятельности по охране окружающей среды и, соответственно, отношений по обеспечению экологической безопасности, необходимо, очевидно, пересмотреть концепцию охраны окружающей среды и выделить из группы отношений по охране окружающей среды специфические отношения по обеспечению экологической безопасности.[ ...]

В докладе на XXV съезде КПСС Председатель Совета Министров СССР тов. А. Н. Косыгин указывал: «Масштабы хозяйственной деятельности в десятой пятилетке, специфика современных технологических процессов, применяемых в промышленности, в особенности в таких отраслях, как металлургия и химия, делают необходимыми специальные мероприятия по охране окружающей среды. На эти цели в большинстве отраслей промышленности предусматриваются крупные ассигнования. Получат применение на практике новые методы и средства борьбы с вредными выбросами веществ в атмосферу, будут предусматриваться меры по комплексному и рациональному использованию и охране водных и лесных ресурсов. Во всех отраслях промышленности будет осуществляться переход на использование оборотных вод. Например, в химической промышленности, несмотря на значительный рост объемов производства, сократится сброс промышленных сточных вод в водоемы и вредные выбросы в атмосферу, а расход свежей воды на производственные нужды в 1980 г. останется на уровне 1975 года» .[ ...]

ru-ecology.info

Мероприятия по охране окружающей среды

Природопользование и охрана окружающей среды представляют собой совокупность мер и мероприятий, которые направлены на снижение и устранение негативного воздействия  человеческой жизнедеятельности на окружающую природу. Основными направлениями данных комплексов является защита атмосферного воздуха, очистка и нейтрализация сточных вод, охрана водных ресурсов, меры по охране почвенных покровов, а также защита лесных массивов.

Все мероприятия по охране окружающей среды можно разделить на несколько категорий:

1. Экономические.

2. Естественнонаучные.

3. Административно-правовые.

4. Технико-производственные.

В зависимости от области воздействия, мероприятия по охране окружающей среды можно классифицировать как региональные, общегосударственные и международные. Подобные комплексы позволяют различным организациям осуществлять мониторинг природы, принимать надлежащие решения и эффективно воплощать их. Результатом данных мер становится сокращение опасности исчезновения жизни на Земле, правовое регулирование целесообразного и эффективного использования различных природных ресурсов, защита редких представителей флоры и фауны.

Перечень мероприятий по охране окружающей среды, направленных на защиту атмосферного воздуха:

1. Использование топлива, материалов и сырья, позволяющих сократить выброс вредных веществ, разработка методов применения экологически чистых возобновляемых источников энергии.

2. Приобретение нового оборудования, отвечающего заданным стандартам. Внедрение технологий по более эффективной переработке и использованию добытых материалов, веществ и топливных ресурсов.

3. Внедрение установок для рециркуляции отработанных и дымовых газов как промышленного, так и индивидуального характера.

4. Разработка систем очистки и нейтрализации выхлопных газов, а также систем по измерению и контролю содержания вредных веществ в них.

5. Улучшение условий для рассеивания выбросов, удаление неорганизованных и сокращение организованных источников выбросов.

Мероприятия по охране окружающей среды, направленные на защиту водных ресурсов планеты:

1. Строительство новых и модернизация старых комплексов по сбору, очистке, транспортировке и выпуску сточных вод.

2. Разработка скважин водоснабжения.

3. Создание и поддержание требуемого режима по содержанию водоохранных зон, а также обеспечение надлежащих санитарных норм в местах водозаборов.

4. Устранение загрязнений подземных и поверхностных вод сточными водами и продуктами жизнедеятельности животных и человека.

5. Очистка, нейтрализация сточных вод.

Мероприятия по охране окружающей среды, которые направлены на предотвращение и снижение вредного воздействия отходов:

1. Разработка и внедрение инновационных технологий, цель которых - обезвреживание продуктов жизнедеятельности.

2. Строительство и модернизация объектов, предназначенных для хранения и нейтрализации отходов, а также выбор специальных зон для их захоронения.

3. Широкое распространение емкостей и контейнеров для сбора специализированных типов отходов и продуктов жизнедеятельности.

fb.ru

Prostoy-Site | Все права защищены © 2018 | Карта сайта