Административный счёт. Кого будут сокращать среди чиновников Удмуртии. Бречалов удмуртия оптимизация сокращение чиновников

«Так дальше не пойдет!» Почему в Удмуртии будут сокращать чиновников?

24 апреля Александр Бречалов сообщил о том, что в Удмуртии продолжат сокращать чиновников. Так, в 2018 году на 30% уменьшится штат служащих администрации главы и правительства Удмуртии. Кроме того, будут сокращены 20 заместителей в министерствах и ведомствах. С чем связана административная реформа и чем займутся экс-чиновники, выяснила «Комсомолка».

ШЕСТЬ ЗАМОВ НА ОДНОГО МИНИСТРА

Напомним, что вопрос оптимизации чиновничьего аппарата поднимали еще 18 апреля. Еще тогда Александр Бречалов отметил, что это помогло бы Удмуртии сэкономить минимум 5 миллиардов рублей (Подробности).

За последний год число республиканских министерств и ведомств сократилось с 36 до 28, госслужащих стало меньше на 109 единиц, работников муниципалитетов на 141 единицу. Общая экономия бюджета от проведенных мероприятий составила 117 млн рублей.

- Но самое главное - мы не почувствовали негативных последствий на оперативности работы, ее качестве. Наоборот, стали работать быстрее и качественнее, - подчеркнул Александр Бречалов.

По словам главы Удмуртии, за последний год в республике был проведен глубокий анализ, который показал неэффективность существующего уклада. В качестве примера Александр Бречалов привел министерство национальной политики Удмуртии, где при штате в 13 человек работает 3 заместителя министра. В министерстве строительства, ЖКХ и энергетики республики - заместителей у министра шесть.

- Но заканчиваем мы школу в пер. Прасовском в ручном режиме вместе Алексеем Михайловичем (Прасоловым, - прим. ред.) и Ястребом (министр строительства УР, - прим. ред.). Нафига нам тогда столько замминистров? - возмутился Бречалов.

ТАК ДАЛЬШЕ НЕ ПОЙДЕТ

Кроме того, по словам Александра Бречалова, сегодня для получения ответа на достаточно простой вопрос приходится ждать по 40 минут. Виной всему многоуровневая система управления, состоящая из министров, начальников управлений, начальников отделов, начальников секторов. Именно по этой причине часть планов на 2017 год правительство вообще не успело реализовать. В частности, речь идет о завершении реконструкции набережной Ижевска, которую в этом году закончить не успеют.

- У нас была возможность привлечь больше внебюджетных средств, но мы не успеваем, потому что сидит замученный Свинин (первый вице-премьер, - прим. ред.), я его ругаю каждый день, потому что мы опять впритык вошли. Мы обязаны были не просто начать набережную, а закончить ее в этом году! Но тут одним поручили, завалили. Другим поручили, опять завалили. Сколько времени нужно на проект? 3 месяца. Китайцы умудряются за два месяца строить 20 этажей, а мы по три месяца «рожаем» проекты. Все. Так дальше не пойдет, - высказался Александр Бречалов.

Говоря о сокращении, он отметил некомпетентность некоторых заместителей министров, которые не способны решать элементарные задачи и иногда просто не в состоянии понять, что от них требуется. «Сейчас Гольцова (министр спорта, - прим. ред.), чтобы посчитать, сколько стоит реконструкция ЛД «Ижсталь», ходит сама по крыше и фотографирует», - добавил глава республики.

ЧТО С ЛЮДЬМИ?

По словам Бречалова, эффект от оптимизации численности государственных и муниципальных служащих в 2018 году составит 23,3 млн рублей. Глава Удмуртии отметил, что с каждым сокращенным специалистом будет вестись отдельная работа. Они смогут получить новые компетенции в предпринимательской сфере.

- Это будет системная работа. Всех людей, кто будет высвобождаться, мы будем стремиться трудоустраивать, - отметил Бречалов.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Административный счёт. Кого будут сокращать среди чиновников Удмуртии.

Самым громким заявлением Александра Бречалова в ежегодном докладе о деятельности правительства республики в 2017 году, который воспринимался, по сути, как итог года работы новой команды Удмуртии, стал прозвучавший в финале выступления анонс административной реформы. Ключевым в нём был тезис о необходимости сокращения аппарата главы и правительства на 30%.

Бречалов связал это с серьёзными расходами на сотрудников органов власти, с одной стороны, и общей неэффективностью их работы – с другой. Глава региона подчеркнул, что людей не выбросят на улицу, постараются трудоустроить и даже переобучить. Но всё же факт: ожидается, что практически каждый третий чиновник аппарата покинет свой пост.

«ДР» постаралась разобраться, каков сейчас состав чиновничьего аппарата республики, который власти собираются сокращать на 30%.

Информация представлена в сравнении с несколькими регионами Приволжского федерального округа – теми, со столицами которых проводил параллели в своём докладе Александр Бречалов (Ульяновская, Пензенская области, Чувашия), а также с Татарстаном, Пермским краем и Кировской областью. Материалы взяты с сайтов министерств и ведомств, а также с официального интернет-представительства Удмуртской Республики. Данные приведены на момент подготовки материала.

Министерский уровень

Первым уровнем предстоящей оптимизации Александр Бречалов назвал «министерский» – заместителей министра, поскольку, по его мнению, их количество неоправданно высоко. Он отметил, что реализация этого начнётся в ближайшее время.

«Я не представляю министерства, где пять-шесть заместителей, у каждого заместителя – отделы, сектора и так далее. Иной раз, чтобы получить ответ на вопрос, проходит от 40 минут и выше. Почему? Потому что у нас четыре, а иногда и пять уровней менеджмента до того человека, который реально что-то руками делает и обладает информацией. Такая ситуация неприемлема».

Эту же тему глава региона развил и на последовавшей после доклада пресс-конференции, сообщив, что по каждому министерству ситуация индивидуальна.

Александр Бречалов отметил, что встречаются также случаи, когда у людей есть желание работать, но не хватает знаний и опыта, потому что формировалось правительство раньше, возможно, по другим признакам – из «хороших» людей, которые на деле оказались неспособны к управлению.

«Я по некоторым (я не буду называть министерства и людей) вообще не понимаю, во-первых, зачем их пригласили на государеву службу. Во-вторых, как они могут позицию заместителя (занимать. – Прим. ред.)? Человек ничего не знает. Любой вопрос по его направлению – и он «плавает». Он должен позвонить начальнику управления, начальник управления звонит начальнику отдела, тот звонит начальнику сектора».

«Я вот иногда говорю – они не понимают, о чём я говорю! Я вроде бы нормально изъясняюсь, не на тарабарском языке. Это даже не ирония, не смешно. Это столько времени отнимает – это невероятно! В итоге я живу практически в кабинете, потому что круглосуточная работа. Потому что половину того, что хотели сделать в этом году, мы не успели!»

Руководитель республики подчеркнул, что началу оптимизации предшествовала очень серьёзная подготовка и практически год расчётов.

«Чтобы вы понимали все: это не то, что там, знаете – «пол-палец-потолок» – «Бречалов решил 30% (сократить. – Прим. ред.)». Это очень серьёзные расчёты, очень глубокий анализ был, мы его делали год. Мы сравнивали с коллегами, в частности, Александр Свинин этим занимался, с другими регионами».

По его словам, хотя с точки зрения управления и бизнеса это неправильно, но при оптимизации будет также учитываться человеческий фактор.

«У нас есть ситуации, когда человеку осталось до пенсии три месяца. Это неправильно, с точки зрения бизнеса это неправильно. (…) Но это люди. И в судьбе каждого человека мы будем принимать участие, будем стремиться поддержать».

Александр Бречалов резюмировал, что в 2019 год правительство и министерства должны войти как мобильный операционный офис.

Структура органов исполнительной власти Удмуртии

Руководство

По Конституции Удмуртии правительством региона руководит глава республики.

Организует работу правительства премьер-министр.

У премьер-министра есть заместители, которые вместе с ним и ещё рядом ключевых министров образуют президиум, являющийся постоянно действующим органом правительства. Согласно распоряжению премьер-министра республики Ярослава Семенова от 27 ноября 2017 года, в президиум правительства, помимо самого премьера и его заместителей, входят министр финансов Станислав Евдокимов и министр строительства, ЖКХ и энергетики Иван Ястреб.

В состав правительства Удмуртии, помимо министров, также входит руководитель администрации главы и правительства республики Сергей Смирнов.

Вице-премьерский корпус

Про оптимизацию вице-премьерского корпуса республики ни в докладе, ни на пресс-конференции не звучало – возможно, потому, что он уже претерпел изменения (об этом «ДР» писала в одном из прошлых номеров).

Но все же стоит напомнить, что две позиции заместителей председателя правительства Удмуртии в настоящее время остаются вакантны. Это вице-премьер по АПК и экологии, а также вице-премьер, курирующий строительство, транспорт и ТЭК. Отметим, впрочем, что система работает без этих зампредов уже достаточно давно. Отрасли «вытягивают» профильные министры, а дорожную тему курирует председатель правительства Ярослав Семёнов.

Министерства

Министерство финансов Удмуртии

5 заместителей

+ 1 вакансия

С 2014 года Минфин Удмуртии возглавляет Станислав Евдокимов (1976 г. р.), ранее бывший первым замминистра финансов. Он стал единственным министром, которого вместе с его начальником вице-премьером Анатолием Строковым в своём докладе прямо похвалил глава республики.

У министра Станислава Евдокимова пять заместителей – это Вера Сухих, Павел Новгородцев, Ирина Артёмова (замминистра – начальник управления развития контрактной системы), Елена Полякова и Наталья Походина (замминистра – начальник юридического управления). В опубликованной на сайте министерства структуре указана ещё одна ставка замминистра.

Из этой же структуры следует, что в Минфине Удмуртии 13 управлений, 31 отдел и четыре сектора.

Отметим, что за последний год министерству прибавали полномочий, и в перспективе появятся новые – так, с 2019 года Минфин Удмуртии должен стать единым органом по закупкам для республиканских учреждений и муниципалитетов.

Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии

6 заместителей

Минстрой ЖКХ стало одним из трёх министерств, которое прямо или косвенно подверглось критике Александра Бречалова за большое количество замминистров.

С 2017 года министерство возглавляет лишь в начале мая лишившийся приставки и. о. Иван Ястреб (1988 г. р.), ранее работавший в фонде «За честные закупки».

У Ивана Ястреба шесть заместителей, из них два – первые замы. Это Иван Новиков, до объединения ведомств – министр строительства, архитектуры и жилищной политики республики, и Алексей Бобырь. Четыре заместителя – Ольга Дубовцева, Надежда Васильева, Дмитрий Варачёв и Юрий Бродько.

В Минстрой ЖКХ, согласно приведённой на сайте министерства структуре, 10 управлений, 22 отдела и шесть секторов.

Напомним, что в прошлом году это министерство было «слито» из двух других, самих по себе достаточно крупных, – Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики и Министерства энергетики, ЖКХ и госрегулирования тарифов.

Министерство здравоохранения Удмуртии

4 заместителя

С 2017 года возглавляет Игорь Титов (1962 г. р.), ранее военный врач и начальник ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации».

Сейчас у Игоря Титова четыре зама: первый заместитель Георгий Щербак, Людмила Гузнищева, Иван Амбражук и Наталья Перевозчикова. Отметим, что Щербак и Амбражук были назначены весной этого года.

Согласно информации на официальном сайте Минздрава Удмуртии, в его структуре 7 управлений, 17 отделов и шесть секторов.

Министерство имущественных отношений

3 заместителя

С 2017 года министерством руководит Анна Боталова (1974 г. р.), ранее бывшая в нём первым замом.

У Анны Боталовой три заместителя: первый – Оксана Большова, а также Павел Сипко и Александр Кувшинов. Согласно приведённой на сайте министерства информации, в нем два управления, 11 отделов и два сектора.

Министерство культуры и туризма

3 заместителя

С 2014 года министерство возглавляет Владимир Соловьёв (1963 г. р.), ранее бывший министром по делам молодёжи республики.

У него три заместителя: первый – Валентина Дерюшева, Пётр Данилов и Денис Утробин (он также начальник отдела по туризму). Согласно опубликованной структуре Минкульта Удмуртии, управлений в нём нет, есть семь отделов и один сектор.

Отметим, что хотя в названии министерства присутствует слово «туризм», не раз сообщалось, что этим направлением будет заниматься вновь созданная Корпорация развития Удмуртской Республики.

Министерство национальной политики

3 заместителя

Это министерство Александр Бречалов также упоминал в связи с завышенным количеством заместителей.

Возглавляет министерство с 2014 года Лариса Буранова (1969 г. р.), ранее – первый замминистра.

У неё три заместителя: первый – Павел Орлов, Людмила Соковикова и Нелли Мамаева (до октября 2017 года – замруководителя администрации главы и правительства Удмуртской Республики – руководитель секретариата главы). Согласно приведённой на сайте министерства структуре, управлений в нём нет, есть два отдела и два сектора.

Министерство образования и науки

5 заместителей

С 2017 года министерством руководит Светлана Болотникова (1967 г. р.), до этого – директор Сарапульского педколледжа.

5 заместителей министра: первый – Зоя Суворова, Игорь Белозёров, Ирина Клименко, Елена Бусыгина (замминистра – начальник управления планирования и исполнения бюджета в сфере образования) и Ирина Крохина. Согласно опубликованной на сайте министерства структуре, в нём пять управлений, 12 отделов и девять секторов.

Министерство по физической культуре, спорту и молодёжной политике

3 заместителя

+ 1 вакансия

Сотрудники этого министерства также косвенно подверглись критике главы Удмуртии: на посвящённой докладу пресс-конференции он сообщил, что министру Наталье Гольцовой приходилось лично ходить по крыше ЛД «Ижсталь» для оценки его ремонта.

Наталья Гольцова (1980 г. р.) во главе министерства с 2017 года, ранее руководила общественной организацией «Автомобильный клуб «Вирсавия».

У неё три заместителя: первый – Павел Вечтомов, Сергей Артамонов и Дмитрий Гавриков. Ещё одна ставка замминистра, судя по опубликованной на сайте структуре, вакантна. В министерстве четыре управления, шесть отделов и пять секторов.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

3 заместителя

С 2017 года министерство возглавляет Денис Удалов (1983 г. р.), ранее руководивший сельхозпотребкооперативом «Развитие Красноярья».

У министра три зама – назначенный в мае первым заместителем Павел Безматерных, Юрий Долматов и Татьяна Гердт. Управлений в министерстве нет, есть 17 отделов.

Отметим, что в состав этого министерства также вошло Министерство лесного хозяйства.

Министерство промышленности и торговли

3 заместителя

Министерством с 2017 года в статусе и. о. руководит его первый заместитель Виктор Лашкарёв. Он один из немногих руководителей, кто до сих пор находится в «неназначенном» статусе.

Кроме этого, в штатном расписании ещё два зама – Владимир Балтачев и Галина Трегубова. В Минпромторге Удмуртии шесть управлений, 10 отделов и семь секторов.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

5 заместителей

Министерством с текущего года руководит Ольга Абрамова (1981 г. р.), ранее возглавлявшая «Агрокомплекс «Бабинский».

В Минсельхозе пять заместителей министра: Алексей Вихарев в статусе первого зама, Олег Урасинов, Виктор Бабинцев, Евгений Шкарупа и Антон Корженков. Согласно приведённой на сайте министерства структуре, в нём три управления, 12 отделов и семь секторов.

Министерство социальной политики и труда

6 заместителей

+ 1 вакансия

С 2017 года министерством руководит Татьяна Чуракова (1968 г. р.), до этого бывшая главой Игринского района.

У Татьяны Чураковой шесть заместителей: первый – Ольга Лубнина (ранее председатель Комитета по делам семьи и демографической политике), Марина Белоусова, Елена Саламатова, Елена Васильева, Лариса Вершинина и Константин Коньков. Согласно опубликованной на сайте структуре Минтрудсоцполитики Удмуртии, в нём есть ставка также 7-го замминистра – начальника управления организационно-аналитического обеспечения и связей с общественностью, но ставка вакантна. В министерстве 11 управлений, 28 отделов и шесть секторов.

Напомним, это ведомство было создано путём объединения в 2017 году двух министерств – труда и миграционной политики и социальной, семейной и демографической политики.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства

0 заместителей

С 2017 года министерство возглавляет Алексей Горбачёв (1970 г. р.), до этого – замминистра.

Согласно информации с сайта министерства, в его структуре теперь нет заместителей. В Миндортрансе пять управлений, девять отделов и четыре сектора.

Министерство экономики

4 заместителя

Министерством с 2017 года руководит Михаил Тумин (1983 г. р.), ранее замминистра.

В Минэкономики четыре заместителя министра – Анжелика Андросова, Марина Гуреева, Елена Коновалова и Мара Шатова. Согласно приведённой на сайте министерства структуре, в нём девять управлений, 14 отделов и пять секторов.

Министерство информатизации и связи

3 заместителя

С 2017 года вновь созданным министерством руководит Тимур Меджитов (1984 г. р.), ранее – замдиректора по работе с органами власти ООО «Директум».

У Тимура Меджитова три заместителя: первый – Михаил Фоминов (в 2017 году недолго руководил агентством информатизации и связи), Александр Хохряков и Рамиль Рязапов, также возглавляющий управление развития отраслевых систем. В структуре Минсвязи, опубликованной на сайте министерства, четыре управления, шесть отделов и два сектора.

Главное управление ветеринарии

2 заместителя

С 2016 года Главное управление возглавляет – до сих пор в статусе и. о. – бывший замруководителя Николай Котельников (1962 г. р.).

У него два заместителя – Роман Габдрахманов и Ирина Крылова. Согласно приведённой на сайте главного управления структуре, в нём одно управление, пять отделов и один сектор.

Отметим, начальник ГУ ветеринарии входит в состав правительства Удмуртской Республики.

Главное управление по государственному надзору

2 заместителя

С 2017 года ведомство возглавляет Евгений Поздеев (1988 г. р.), ГУ создано на основе Госстройнадзора и Госжилинспекции. Он тоже до сих пор в статусе и. о. и также является членом правительства.

Согласно информации на официальном сайте республики, у Евгения Поздеева два заместителя – оба в статусе первых замов – это Анатолий Мезенцев и главный государственный жилищный инспектор Марат Исмагилов. Согласно опубликованной на сайте главного управления структуре, в нём пять отделов и два сектора.

Агентство печати и массовых коммуникаций

1 заместитель

+ 1 вакансия

С момента создания ведомства, с 2014 года, им руководит Алексей Воронцов (1978 г. р.), ранее начальник управления экономики Министерства культуры, печати и информации Удмуртии.

У Алексея Воронцова один заместитель – Назиля Абашева. Согласно официальному сайту АМПК, в нём есть также ставка первого зама руководителя агентства, но она вакантна. В агентстве четыре отдела и один сектор.

Агентство по государственной охране объектов культурного наследия

0 заместителей

С момента создания ведомства, с 2015 года, им руководит Юрий Перевозчиков (1970 г. р.), ранее работавший в администрации главы и правительства республики.

Заместителей у руководителя агентства нет, в структуре три отдела.

Комитет по делам архивов при правительстве

2 заместителя

С 2009 года председателем комитета является Наталья Тойкина (1974 г. р.), ранее возглавлявшая Центральный государственный архив республики.

У Натальи Тойкиной два заместителя – Юрий Краснопёров и Сергей Чучалов. Согласно опубликованной на сайте комитета структуре, в нём три отдела.

Комитет по делам ЗАГС при правительстве

2 заместителя

С 2010 года комитетом руководит Людмила Попова (1959 г. р.), ранее начальник управления делопроизводства администрации президента и правительства республики.

В комитете также два заместителя – Надежда Столбова (также начальник отдела правовой и кадровой работы) и Светлана Шаверина. Согласно опубликованной на сайте комитета структуре, в нём два отдела и два сектора.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей

2 заместителя

С 2013 года управлением руководит Айваз Марданшин (1961 г. р.), ранее возглавлявший управление Федеральной службы судебных приставов.

Здесь работают два заместителя начальника управления – Николай Шингаркин (в 2011–2015 годах возглавлял Управление муниципальной милиции администрации Ижевска) и Дмитрий Мохов (также начальник отдела материально-технического обеспечения). Согласно опубликованной на сайте управления структуре, в нём три отдела и три сектора.

Поделиться статьей:

repinlife.ru

Оптимизация численности чиновников в Удмуртии: уволят 30 замминистров

Ижевск, 6 июля 2018, 16:47 — REGNUM В Удмуртии в рамках оптимизации численности чиновничьего аппарата 30 заместителей министров получили уведомления об увольнении. Об этом заявил глава республики Александр Бречалов.

К июню 2019 года он планирует сократить аппарат главы и правительства региона на 30%, сообщает «КоммерсантЪ».

»Часть сэкономленных средств пойдет на коррекцию фонда оплаты труда и часть денег — это экономия», — пояснил Бречалов и добавил, что объем сэкономленных средств оценивается в размере 380−420 млн рублей.

Читайте также: Бречалов: реформа госуправления сэкономит Удмуртии около 5 млрд рублей

Кроме того, в республике продолжается процесс инвентаризации имущества. Глава Удмуртии утверждает, что благодаря этим мерам бюджет-2019 будет бездефицитным.

Как сообщало ранее ИА REGNUM, указ о сокращении численности сотрудников органов исполнительной власти на 15% глава Удмуртии подписал в конце июня. Вопрос сокращения численности сотрудников рекомендовано рассмотреть и Госсовету, уполномоченному по правам человека, государственному контрольному комитету, а также Центризбиркому республики.

Читайте также: Бречалов: Удмуртия тратит на зарплаты чиновников ежегодно 4,1 млрд рублей

Ранее Бречалов говорил, что в органах исполнительной власти Удмуртии трудятся 3 016 чиновников, в органах местного самоуправления — 6 188 сотрудников, совокупный фонд оплаты труда составляет 4,117 млрд рублей.

Читайте ранее в этом сюжете: Оптимизировать численность чиновников в Удмуртии начнут в сентябре

Читайте развитие сюжета: Оптимизация в минэкономики Удмуртии: и их осталось двое

regnum.ru

Оптимизацию чиновников обсудили в Госсовете Удмуртии — Реальное время

Председатель правительства УР Ярослав Семенов выступил с отчетом по проведенному сокращению госслужащих

Правительство Удмуртии отчиталось о проведенной оптимизации численности чиновников и теперь активно побуждает последовать этому примеру муниципалитеты. Между тем депутаты Госсовета озаботились, не сократили ли лишнего в министерствах. Кроме того, в муниципалитетах и так работы хватает. Комментарии председателя правительства и доводы народных избранников — в материале «Реального времени».

«Оптимизация не была механической»

Председатель правительства Удмуртии Ярослав Семенов в рамках правительственного часа на сессии Госсовета республики 30 октября доложил о проведенной работе по оптимизации численности госслужащих. Инициировал ее глава региона Александр Бречалов.

Собственно началась она с формирования новой структуры правительства после избрания Бречалова главой УР в сентябре 2017 года. Тогда ряд министерств и агентств были объединены, сократилось количество вице-премьеров. Однако о еще более масштабной административной реформе он объявил, выступая с отчетом о работе правительства перед Госсоветом в апреле 2018 года. Он объявил о планах сократить затраты на госаппарат на 30%.

В конце июня Бречалов подписал указ о сокращении численности работников органов власти в республике на 15%. Вместо 5-6 замов министрам оставляли в основном двоих-троих.

Как доложил 30 октября Семенов, в сентябре в республике проведено сокращение на 15% от предельной численности, установленной на 22 июня текущего года. По его словам, если на 1 июня в республиканских органах власти работали 1 743 человека, то на 1 октября — 1 581. При этом укомплектованность кадрами осталась практически на прежнем уровне — 91,5%. Фактически уволены по сокращению были 162 человека. В абсолютных цифрах в республиканских ведомствах стало на 10% меньше сотрудников.

Как доложил 30 октября Семенов, в сентябре в республике проведено сокращение на 15% от предельной численности, установленной на 22 июня текущего года. Фото udmurt.ru

Фонд оплаты труда, таким образом, сокращается с 970 млн до 864 млн рублей, однако этот эффект экономии в 106 млн рублей ожидается только в 2019 году, поскольку в этом году средства направили на предусмотренные законом при сокращениях компенсационные выплаты.

— Оптимизация не была механической, нам удалось избежать рисков, связанных с сокращениями. Главная цель оптимизации — повышение качества государственного управления. На качестве работы государственных органов власти оптимизация численности госслужащих не сказалась. Высвободившиеся средства в том числе будут направлены в те отрасли, в отношении которых она проводилась. <…> Среди важных направлений — повышение зарплат сотрудников младших должностей до конкурентоспособного уровня, — подчеркнул Ярослав Семенов.

«Хотелось бы, чтобы при этом не страдали представительские функции»

Благосклонно воспринимаемая, как правило, в обществе тема оптимизации численности чиновников тем не менее вызвала неоднозначную реакцию народных избранников. Решение провести сокращение госслужащих они поддержали, но попросили премьера еще раз его просчитать — не приведет ли это к ухудшению работы системы.

— По министерству образования и науки Удмуртии — одно из самых больших министерств, которое осваивает большую часть бюджетных средств. Замечательно работают, здесь нареканий нет. По тем цифрам, которые вы привели, штат составляет 77 человек, — обратилась к премьеру председатель постоянной комиссии Госсовета по науке, образованию, культуре, национальной и молодежной политике и спорту Татьяна Ишматова. — Мне кажется, есть необходимость предусмотреть и ввести должность еще одного заместителя министра (сейчас в штате два заместителя министра, — прим. ред.). Вопросов на самом деле очень много. И хотелось бы, чтобы при этом не страдали представительские функции, чтобы они могли выезжать и в муниципальные образования и принимать какие-то решения — не просто присутствовать, а решать вопросы.

Татьяна Ишматова попросила подумать об усилении направления молодежной политики. Фото udmgossovet.ru

Она также просила подумать об усилении направления молодежной политики. Ранее на президиуме Госсовета Удмуртии обсуждался вопрос возможного восстановления министерства по делам молодежи. Однако поддержки со стороны правительства эта тема не получила. Ярослав Семенов обещал вновь подумать в этом направлении.

Оптимизация не помешает освоению

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Фарид Юнусов предложил объединить министерства здравоохранения и социальной политики, так как, по его мнению, у ведомств есть ряд дублирующих функций.

Депутат Софья Широбокова просила обратить внимание на Министерство природных ресурсов, в состав которого ранее включили Министерство лесного хозяйства.

— В Министерстве природных ресурсов сегодня нет специалистов по природным ресурсам. Раньше наша комиссия плотно с ними работала, и я знаю, по каким направлениям, особенно в муниципалитетах, там недорабатывают. Это вопросы свалок, экологии, защиты лесов. Мы нефтедобывающая республика, у нас много вредных производств, но сегодня никто в этом направлении не работает эффективно, — отметила Широбокова.

Кроме того, она напомнила о 12 национальных проектах, объявленных президентом России, по которым будет серьезное финансирование. Справятся ли с освоением федеральных средств министерства после оптимизации? Семенов в свою очередь ответил, что нельзя увязывать численность госслужащих с объемом финансов, которые они должны освоить. Главное здесь эффективность исполнения возложенных на них функций.

Софья Широбокова отметила, что к вопросу оптимизации в муниципалитетах стоит подходить взвешенно. Фото susanin.news

Сокращения в муниципалитетах

Семенов отметил, что теперь качественной работы по оптимизации численности ждут от муниципалитетов, но оговорился, что заставлять их не будут.

— Первая и очевидная для всех истина в том, что органы местного самоуправления в принятии решения об оптимизации численности, безусловно, самостоятельны, — сказал он.

Однако ранее правительство создало экспертно-аналитическую группу, которая призвана оценить эффективность работы муниципальных органов в привязке к численности чиновников. Сравнивают их с муниципалитетами в других регионах Приволжского федерального округа. При этом были определены усредненные показатели оптимальной численности чиновников. Для малых муниципальных образований это 55 человек, для больших — 75, для городских округов — 100. Семенов здесь оговорился, что нет одинаковых муниципальных образований, а потому к каждому будет индивидуальный подход.

Главным примером раздутого госаппарата обычно называют Ижевск. В начале года сравнение его с близкими по численности населению городами ПФО приводил Бречалов. 1 200 чиновников управляют Ижевском, 248 — Пензой, 800 — Ульяновском. Процесс оптимизации в столице Удмуртии был запущен, но пока остановился на цифре свыше 900 человек. В дальнейшем работа застопорилась из-за отсутствия у города мэра. Новый глава города Олег Бекмеметьев уже заявил о планах провести административную реформу, однако пока не обозначил ее параметры.

На муниципальный уровень спущено множество функций, которые нередко не обеспечены финансированием, работы у чиновников на местах порой столько, что они засиживаются до ночи. Фото udmgossovet.ru

Между тем Софья Широбокова отметила, что к вопросу оптимизации в муниципалитетах стоит подходить взвешенно. На муниципальный уровень спущено множество функций, которые нередко не обеспечены финансированием, работы у чиновников на местах порой столько, что они засиживаются до ночи. В первую очередь, это касается вопросов регистрации земельных ресурсов.

— Действительно, работа проведена большая, но насколько были учтены все государственные полномочия, которые передавались в течение последних лет с федерального на республиканский и муниципальный уровни. Мы знаем, что, по оценкам, 117 полномочий у нас вообще не обеспечены финансами, особенно на муниципальном уровне, и эту проблему мы до сих пор не можем решить, — отметила депутат.

Подводя итог, председатель правительства сказал, что работа по оптимизации всей структуры госаппарата в республике будет продолжена. Конкретные планы на следующий год он не обозначил, потому как нужно еще оценить эффект от проведенных сокращений. Еще один источник сокращения затрат — оптимизация структуры госзакупок. По его словам, к концу года ожидается экономия в 800 млн рублей.

Михаил Красильников

ОбществоВласть Удмуртия

realnoevremya.ru

В Удмуртии подсчитали расходы на содержание чиновников — Российская газета

Глава Удмуртии Александр Бречалов, подводя итоги первого года своей работы в республике, объявил о грядущей административной реформе. По его словам, экономика региона не способна "прокормить такое количество чиновников".

- Немного статистики: у нас 3016 сотрудников в органах исполнительной власти. По соотношению на тысячу жителей - это один из самых высоких показателей в Приволжском федеральном округе. Фонд оплаты труда составляет 1,6 миллиарда рублей. В органах местного самоуправления - 6 тысяч 188 сотрудников. Фонд оплаты труда - 2,57 миллиарда рублей. Итого более 9 тысяч государственных и муниципальных служащих с содержанием более четырех миллиардов рублей в год, - сказал Бречалов.

В качестве наглядного примера он сравнил по количеству чиновников столицу Удмуртии Ижевск и Пензу. В обоих городах проживает примерно одинаковое количество населения, только служащих в Ижевске в три с половиной раза больше, чем в Пензе: 1271 и 354 соответственно.

Здесь надо оговориться - озвученные Бречаловым данные расходятся с теми, что дает Росстат (см. инфографику). В пресс-службе правительства республики пояснили: в Удмуртии в статистику включили и "обслуживающий персонал".

Стоит также отметить, что частично меры по оптимизации приняли в Удмуртии уже в 2017 году. Так, число министерств и ведомств в правительстве сократили с 36 до 28, количество госслужащих уменьшилось на 109 человек, работников муниципалитетов - на 141. Общая экономия бюджета составила 117 миллионов рублей. При этом, по словам Бречалова, принятые меры никак не сказались на оперативности и качестве выполняемых работ. Грядущие сокращения численности чиновников в 2018 году планируют начать с администрации главы и правительства Удмуртии. Расходы на содержание хотят сократить на 30 процентов. Ожидается, что эффект от оптимизации составит еще 23,3 миллиона рублей. До конца этого года в регионе должны разработать план и начать его исполнение.

- Я не представляю министерства, где могут работать по 5-6 заместителей. Плюс у каждого заместителя в подчинении начальники управлений, отделов, секторов. Иной раз для получения ответа на вопрос, приходится ждать от 40 минут и более. Чтобы добраться до того человека, который действительно обладает информацией, надо пройти несколько уровней менеджмента. Поэтому первый этап оптимизации - министерский. Он коснется заместителей министров и начальников управлений, - пояснил губернатор Удмуртии.

В пример он привел министерство национальной политики, в штате которого числятся 12 человек и трое из них - заместители министра. У главы минстроя замов оказалось аж шестеро.

- По некоторым личностям (я не буду называть министерства) я вообще не понимаю, зачем их пригласили на государеву службу. Человек, работая заместителем, абсолютно ничего не знает, - добавил Александр Бречалов.

Он также сообщил, что всем, кто попадет под оптимизацию, будут помогать трудоустроиться в другом месте.

- Я поставил задачу сформировать образовательный блок, чтобы человек мог получить новые компетенции, например, в предпринимательской сфере. Мы будем всячески этому содействовать, - подытожил Бречалов.

Согласно данным Росстата, Удмуртия по количеству чиновников на 10 тысяч человек постоянного населения среди регионов ПФО находится примерно в середине. Так, если брать численность муниципальных служащих, то в республике она на конец 2017 года равнялась 23,7. Самые скромные показатели - в Ульяновской области (15) и Татарстане (15,9), зато в Пермском крае и Кировской области они на общем фоне зашкаливают - 31,4 и 33,2 соответственно.

Если говорить о численности государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти субъектов, то на 10 тысяч населения чиновников больше всего в Марий Эл - 13,3, а самый компактный аппарат в Оренбургской области - всего 6,6.

Комментарий

Александр Балицкий, политолог:

- Если сокращение грянет в обычном режиме, как у нас принято, когда кадры перекочевывают из одного ведомства в другое или создают еще какую-то структуру, куда "сливают" тех, кого сократили, то эффекта такое действие иметь не будет. Если это на самом деле количественное сокращение, тогда другое дело. Необходимость в этом, безусловно, назрела. Мы - классическое воплощение известного закона Паркинсона, который гласит, что любая система по мере своего кризиса бюрократически разбухает. Несмотря на уже прошедшие в прошлые годы якобы сокращения, абсолютная численность административно-управленческого аппарата не только не сократилась, она фактически возросла. Одновременно с этим два десятилетия республика погружалась в долговую яму, беря кредиты направо и налево, не задумываясь, что когда-то их надо будет отдавать. В результате в Удмуртии сегодня аховое финансовое положение, чтобы его исправлять, надо на чем-то экономить.

Кстати

По данным минфина Удмуртии, госдолг республики за год сократился на полмиллиарда рублей. На 1 апреля 2017 он составлял 48,97 миллиарда, а на 1 апреля 2018-го - 48,43. Структура госдолга главным образом изменилась за счет снижения на два миллиарда кредитов, полученных в банках, и роста на 2,7 миллиарда займов из федерального бюджета.

rg.ru

В Удмуртии сократят количество чиновников — Кадровый совет

Глава Удмуртской Республики Александр Бречалов анонсировал административную реформу и сокращение количества чиновников, так как республика не способна «прокормить такое количество чиновников». Оптимизация численности служащих начнется с администрации главы и правительства Удмуртии, пишет «Российская газета».

«Немного статистики: у нас 3016 сотрудников в органах исполнительной власти. По соотношению на тысячу жителей — это один из самых высоких показателей в Приволжском федеральном округе. Фонд оплаты труда составляет 1,6 млрд рублей. В органах местного самоуправления — 6 тысяч 188 сотрудников. Фонд оплаты труда — 2,57 млрд рублей. Итого более 9 тысяч государственных и муниципальных служащих с содержанием более 4 млрд рублей в год», — сказал Бречалов.

При этом, как отмечает издание, данные, которые озвучил Бречалов, расходятся с данными Росстата. В пресс-службе правительства Удмуртии объяснили это тем, что глава республики включил в статистику еще и «обслуживающий персонал».

Оптимизация численности чиновников началась в Удмуртии в прошлом году. В правительстве ликвидировали 8 ведомств, уменьшив их количество с 36 до 28. Это привело к сокращению штата госслужащих на 109 человек, а работников муниципалитетов — на 141. Данные меры позволили сэкономить 117 млн рублей для бюджета. Продолжение сокращения штата в этом году планируют начать с администрации главы и правительства республики. Ожидается, что это снизит расходы на содержание на 30% - 23,3 млн рублей. К концу года будет разработан и принят к исполнению план мероприятий.

«Я не представляю министерства, где могут работать по 5−6 заместителей. Плюс у каждого заместителя в подчинении начальники управлений, отделов, секторов. Иной раз для получения ответа на вопрос приходится ждать от 40 минут и более. Чтобы добраться до того человека, который действительно обладает информацией, надо пройти несколько уровней менеджмента. Поэтому первый этап оптимизации — министерский. Он коснется заместителей министров и начальников управлений», — заявил глава Удмуртии.

В качестве примера он привел министерство национальной политики, в штате которого из 12 человек трое являются заместителями министра. В министерстве строительства сейчас 6 замминистра.

Бречалов также отметил, что все, кто попадет под оптимизацию, получат помощь в трудоустройстве. По поручению главы республики, будет сформирован образовательный блок, чтобы работники могли получить новые компетенции, например, в предпринимательской сфере.

По данным Росстата, Удмуртия находится примерно в середине списка по количеству чиновников на 10 тысяч человек постоянного населения. На конец 2017 года численность муниципальных служащих в республике равнялась 23,7. Максимальное количество муниципальных служащих в Пермском крае и Кировской области — 31,4 и 33,2 соответственно. Меньше всего муниципальных служащих в Татарстане и Ульяновской области, там этот коэффициент равен 15 и 15,9.

Государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти субъектов больше всего в Марий Эл — 13,3, а самый компактный аппарат в Оренбургской области — всего 6,6.

Фото с официальной страницы Александра Бречалова в Facebook: https://www.facebook.com/a.brechalov.

kadrsov.ru

Бречалов сократит 15% чиновников в Удмуртии до конца года

Ижевск, 27 июня 2018, 15:44 — REGNUM В Удмуртии до конца текущего года планируется сократить численность сотрудников органов исполнительной власти на 15%. Соответствующий указ подписал глава республики Александр Бречалов.

Кроме того, Бречалов предложил рассмотреть вопрос оптимизации числа работников Госсовету, уполномоченному по правам человека, государственному контрольному комитету, а также Центризбиркому республики.

Читайте также: Бречалов: реформа госуправления сэкономит Удмуртии около 5 млрд рублей

Как сообщало ранее ИА REGNUM, на встрече с представителями национально-культурных объединений Удмуртии в апреле Бречалов говорил, что в результате предпринимаемых мер и реформ в области управления дополнительный доход бюджета оценивается в 5 млрд рублей с учетом имущества региона.

Позднее, подводя итоги своей работы за год, глава Удмуртии констатировал, что по соотношению числа госслужащих на 1 тыс. жителей — в республике один из самых высоких показателей среди всех регионов Приволжского федерального округа.

В органах исполнительной власти Удмуртии трудятся 3 016 чиновников, в органах местного самоуправления — 6 188 сотрудников, совокупный фонд оплаты труда составляет 4,117 млрд рублей.

До конца 2018 года планировалось разработать программу по сокращению расходов на содержание аппарата правительства и главы республики на 30%.

Читайте ранее в этом сюжете: Бречалов: Удмуртия тратит на зарплаты чиновников ежегодно 4,1 млрд рублей

Читайте развитие сюжета: Оптимизировать численность чиновников в Удмуртии начнут в сентябре

regnum.ru