Содержание
Силовая оптимизация – аналитический портал ПОЛИТ.РУ
В ближайшее время в российских силовых структурах пройдут значительные сокращения сотрудников. Об оптимизации структуры и численности уже заявила Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). По данным «Коммерсанта», аналогичные преобразования запланированы и в МВД. Причем окончательные цифры будут зависеть от корректирования размеров бюджетного финансирования, отмечает газета.
Как сообщили накануне в ФСКН, в ведомстве проводится сокращение сотрудников, связанное с «оптимизацией финансового обеспечения, повышением эффективности расходования бюджетных средств». Основанием стал указ президента Владимира Путина от 10 июля 2014 года.
«Проводимые преобразования предполагают перераспределение бюджетных средств на выполнение основных задач по борьбе с организованной наркопреступностью, ликвидации международных наркотрафиков, противодействию распространению на территории России новых психоактивных веществ», — отметили в ведомстве.
Сколько именно сотрудников останутся без работы, в ФСКН пока не уточнили. По данным газеты, конкретные цифры появятся после того, как будет окончательно скорректировано бюджетное финансирование службы на ближайшее время.
В ведомстве напомнили, что сокращения в наркополиции начались еще в 2012 году, тогда указом президента было предписано к 2016 году уменьшить численность сотрудников ФСКН, которых на тот момент было около 40 тысяч, на 5,2 тысяч. Это сокращение осуществлялось поэтапно, в первую очередь оно коснулось центрального аппарата ведомства, затем — региональных подразделений. Сначала были «срезаны» незанятые должности, затем уведомления об увольнении получили сотрудники, достигшие пенсионного возраста.
Директор ФСКН Виктор Иванов
Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел был создан 24 сентября 2002 года в соответствии с указом президента Владимира Путина. 28 июля 2004 года ведомство получило название Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Директором ФСКН является Виктор Иванов, назначенный на должность указом президента от 15 мая 2008 года. До избрания президентом Дмитрия Медведева Иванов в администрации Владимира Путина занимал пост помощника президента.
Сокращения сотрудников начались не только в ФСКН, но и в МВД. Как рассказали источники газеты, оптимизация штатной структуры будет проводиться по тому же принципу, которого глава МВД Владимир Колокольцев придерживается все последние годы: численность центрального аппарата и главков в регионах снижается, однако районное звено при этом не затрагивается.
Напротив, за последнее время, прежде всего в сельской местности и труднодоступных районах, были восстановлены около 100 отделов, которые ликвидировали в ходе недавней реформы органов внутренних дел. Напомним, что предыдущая масштабная реформа в МВД прошла в 2009–2011 годах. Тогда всех сотрудников ведомства, переименованного из милиции в полицию, заставили пройти переаттестацию. Те, кому не удалось этого сделать, были уволены.
О каких-либо конкретных цифрах при будущих сокращениях в МВД пока также не говорят, но уже точно известно, что центральный аппарат полицейского ведомства вновь будет резко сокращен. По данным газеты, руководители региональных главков смогут самостоятельно решить, каких направлений работы полиции сокращения коснутся в большей степени, а каких — в меньшей, при этом районных подразделений сокращения однозначно не коснутся вовсе.
Александр Хинштейн
Напомним, в мае 2014 года президент Владимир Путин подписал указ об упразднении окружных главных управлений Министерства внутренних дел, чтобы высвободить сотрудников для новых субъектов – Крыма и Севастополя. Тогда были ликвидированы главные управления МВД всех федеральных округов, за исключением Северо-Кавказского. Таким образом, центральный аппарат ведомства сократили примерно на три тысячи сотрудников, которых направили служить в другие управления. Как рассказал «Ведомостям» зампред Комитета Госдумы по безопасности Александр Хинштейн, сотрудников ликвидированных главков направят служить в Крым и Севастополь.
Судя по данным соцопроса, проведенного социологами «Левада-Центра» и экспертами «Общественного вердикта» в ноябре 2014 года, доверие россиян к полицейским за последнее время выросло. В опросе, охватывающем период с 2010 года, когда стартовала реформа МВД, по 2014 год, отмечается, что граждане теперь довольны работой полицейских больше, чем раньше.
Как говорится в исследовании, однозначно на вопрос «довольны ли вы работой полиции вашего района/города» в 2010 году ответили лишь 4,4% опрошенных. Однозначное недовольство выражали 18,9% респондентов. В прошлом году данные изменились: теперь определенно довольны работой полицейских 6,2%, а недовольны — 9,4%. Похожая ситуация и с уровнем доверия сотрудникам ведомства. В 2010 году количество тех, кто однозначно не доверяет полицейским, составляло 18,3%, а в этом году этот показатель составляет всего 8%. Уважение в 2014 году полицейские вызывали у 24% опрошенных против 15,4% в 2010 году.
При этом сами исследователи, эксперты и правозащитники уверены, что такая перемена связана вовсе не с улучшением работы ведомства, а с тем, что его руководство стало уделять больше внимания образу полицейского в СМИ.
«Я считаю, что полиция просто стала работать над своим имиджем. По факту в ведомстве не произошло каких-либо крупных кадровых и структурных изменений, не наладился новый подход к работе», — отмечал тогда в беседе с «Коммерсантом» зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.
Глава МВД объявил курс на дебюрократизацию, цифровизацию и оптимизацию ведомства
В МВД состоялось заседание Коллегии, на котором рассмотрены итоги работы органов внутренних дел за I квартал, передает Polisia.kz.
Министр Марат Ахметжанов заслушал доклады своих заместителей. Отмечена положительная динамика снижения уровня преступности: количество уголовных правонарушений уменьшилось на 7,3%.
Однако глава ведомства призвал не гнаться за статистикой, а работать над реальным оздоровлением оперативной обстановки в стране.
По поручению министра в МВД разрабатывается информационная система по анализу и профилактике правонарушений с использованием инструментов “Big Data”. Она позволит осуществлять ежедневный мониторинг криминогенной ситуации, анализировать ее и, самое главное, оперативно и эффективно управлять всеми процессами.
Сбор и обработка информации будут автоматизированы, исчезнет излишний бюрократизм, административное и досудебное производство оптимизируются.
Министр привел пример, как апробируемая система автоматически сформировала ТОП-100 “злостных” нарушителей правил дорожного движения в городе Шымкент. Так, один из местных водителей за полгода нарушил скоростной режим 178 раз, общая сумма штрафов составляет 4,5 млн тенге.
В целом шымкентские водители нарушили ПДД на 2,2 млрд. тенге.
Сделанный на основе статистики анализ выявленных с помощью систем автоматической фиксации показал, что именно на автодорогах Шымкента совершается каждое третье нарушение в стране, а водители данного мегаполиса откровенно пренебрегают правилами дорожного движения. В результате только за три месяца в ДТП скончались 9 человек.
В этой связи глава МВД поручил начальнику Департамента города Шымкент принять меры, не ожидая последствий, и провести точечную отработку в данном направлении.
Кроме того, Марат Ахметжанов ориентировал руководителей Департаментов полиции установить на дорогах порядок и повысить культуру вождения, с учетом данных автоматического анализа.
При этом министр не исключил вероятность выхода “злостных” нарушителей на Процессинговый центр для удаления их из базы нарушений, и поручил принять совместно с антикоррупционной службой меры по недопущению коррупционных проявлений, а также обеспечить неотвратимость наказания.
В ходе коллегии презентовано специальное приложение “Қорғау”, разработанное для работы полицейских со злостными нарушителями правил дорожного движения, которое позволит перейти к реальной профилактике нарушений и предотвращению ДТП.
Министр также сделал акцент на проблеме кражи скота, являющегося для жителей сел практически единственным источником дохода и процитировал Алихана Бокейханова, который еще в 1915 году сказал: “Қазақтың кең даласы малды асырайды, ал мал елді асырайды”.
Глава ведомства подверг строгой критике полицейских Кызылординской области, где из-за бездействия полиции скотокрады находятся на свободе и чувствуют свою безнаказанность. С начала года в регионе уже допущено 49 фактов краж скота, а из похищенных 178 голов лишь половина возвращена гражданам.
Министр указал на необходимость скоординированных действий с местными исполнительными органами, организацию контроля за соблюдением Правил выпаса скота, особенно бесхозно бродячего, похищаемого чаще всего.
В целом, как подчеркнул Марат Ахметжанов, дебюрократизация, цифровизация и оптимизация всех процессов позволят:
- усовершенствовать систему МВД,
- проводить глубинный анализ,
- выявлять причины совершения и роста преступлений,
- принимать меры по их предупреждению и профилактике.
“Полицейским необходимо работать не для бумажных отчетов, а для людей.
Поручаю начальникам Департаментов полиции исключить излишнюю отчетность, минимизировать количество совещаний. Создать сотрудникам оптимальные условия, способствующие эффективному выполнению поставленных задач. Полицейские должны не только выявлять правонарушения, но и учинять спрос с соответствующих служб, в этом смысл солидарной ответственности”, – отметил глава МВД.
Также, коллегией рассмотрен ход реализации задач Президента страны по повышению эффективности защиты детей от преступных посягательств, противодействию интернет-мошенничеству, наркопреступности и обеспечению надежного миграционного контроля.
Особое внимание министр обратил на безусловное соблюдение законности и дисциплины, жесткое противодействие коррупции в собственных рядах, совершенствование кадровой политики и подчеркнул личную ответственность руководителей за нарушения подчиненных.